Llaman a reorientar el rumbo económico

GUADALAJARA, JALISCO.- El Cesjal hace un llamado para un golpe de timón en las políticas económicas de la Entidad. En el amplio estudio realizado por especialistas que próximamente será presentado, plantea un viraje para revertir el rumbo actual, particularmente luego de un escenario que exhibió en los últimos años diversos aspectos vulnerables en el sector productivo.

Las recomendaciones generales señalan que se debe considerar el enfoque sustentable del quehacer económico en sus repercusiones con el medio ambiente. También hace énfasis en darle prioridad a las actividades de mayor generación de empleos de calidad y que se reduzcan los costos que han provocado la pérdida en productividad hacia el trabajador jalisciense.

Plantea la necesidad de reducir la debilidad del sector externo, con más vinculación con la proveeduría local y con una descentralización de la actividad económica. Y propone reforzar la transferencia de tecnología y la elaboración de un sistema de indicadores del desarrollo y del bienestar, que se persiguen con las políticas públicas en la actividad económica.

En el documento se hacen planteamientos en los que se recomienda reforzar la política económica en varios apartados de gran impacto social, como el caso del sector agropecuario y el medio rural. Al respecto, se menciona como hecho positivo la formación del Fideicomiso de Desarrollo Forestal. Enfatiza la necesidad de una coordinación estrecha con la Federación para optimizar los recursos canalizados, ya sea en forma conjunta o separada en las bolsas de recurso federales y estatales.

También plantea una revisión de la política industrial, dado que las ramas del clúster electrónico no tienen la suficiente capacidad de arrastre para detonar el desarrollo regional.

En cambio, propone estimular a la agroindustria alimentaria y de bebidas, como el tequila y su cadena con el agave, dado que este clúster genera 49% del PIB manufacturero de Jalisco.

Insiste en que las medidas de internacionalización de la economía jalisciense, no deben contraponerse a los modelos de desarrollo regional. También se destaca la necesidad permanente de la transferencia de la tecnología que requiere la modernización del aparato productivo, en aras de mayor competitividad y los retos de un desarrollo con respeto al medio ambiente.

Crecimiento desigual en generación de riqueza

El sector productivo de Jalisco ha experimentado un crecimiento desigual en sus sectores en los años recientes, revela el estudio del Cesjal. Por un lado, se ha mantenido el tradicional liderazgo de la Entidad en el sector agroalimentario, pero se ha tenido un rezago en la industria manufacturera. Si bien se ha crecido en nuevas áreas industriales: electrónica y biotecnología, este repunte no compensa el deterioro del sector manufacturero y de otras ramas productivas.

El punto más notable del dinamismo del campo de Jalisco en diversos productos se expresó durante 2009 con una aportación del 10.2% en el PIB agropecuario del país.

Diversos productos del medio rural reflejan liderazgo nacional de Jalisco en este renglón, como las carnes de res y pollo, el maíz, la sandía, la caña y la leche, entre otros que son analizados en el estudio, el que por cierto no menciona a otros de gran importancia en el campo de Jalisco, como los alimentos balanceados y el agave.

Por otra parte, el retroceso de la industria manufacturera se ha plasmado con el dato de que durante 1999, este sector aportaba 22.3% del PIB jalisciense, contra una aportación de 19.2% en 2006. Jalisco es la cuarta economía del país, después del Distrito Federal, Estado de México y Nuevo León.

Otro sector “muy afectado” por los vaivenes adversos de la economía nacional, en el caso de Jalisco, ha sido la industria de la construcción que en la década ha aportado.

También se hace mención de la aportación de Jalisco de 7.7% en el PIB del país en el renglón de varios servicios como comercios, restaurantes y hoteles, un sector que ha mostrado un notable dinamismo en consonancia con la identidad que ha tenido la economía del Estado en estos giros.

Recomendaciones

El Cesjal recomienda la promoción de acciones con capacidad de arrastre en la economía local, para con ello reactivar su dinamismo.

En este sentido, se debe propiciar el desarrollo de proveedores de la región para la consolidación de los clústers productivos.

También se debe desestimular la concentración de los apoyos en las ramas productivas más desarrolladas para no propiciar el rezago en otros sectores.

Dada la importancia del sector agroalimentario, éste requiere de mayores apoyos para su fortalecimiento ante los ciclos negativos.

Otra recomendación es del desarrollo de programas estatales de ciencia y tecnología.


Zona Norte, la más pobre

Marginación en 22 municipios

En este apartado, el estudio se enfoca a importantes temas del tejido social de Jalisco, como son los fenómenos de la pobreza y la marginación, los que son motivo de análisis en diversos indicadores, como acceso al agua, la electrificación, alfabetismo, la vivienda y la salud, entre otros índices.

“En Jalisco se han dado acciones con una velocidad relativamente a lo que ha sucedido en el ámbito nacional en la lucha contra la pobreza y la marginación”. Sin embargo, “hay comunidades rurales y urbanas con indicadores altos de marginación en 22 municipios”. La Zona Norte destaca con mayores indicadores de marginación.

En el sector salud se tienen situaciones dispares, como el avance en varios apartados en los que mejoran los indicadores ante varias enfermedades, pero con focos amarillos en otros, como en el índice de 84.3 camas por cada 100 mil habitantes en infraestructura de sus hospitales, lo que remite a estar en condiciones de países de África.

Otro indicador que habla de menos expulsión de gente a Estados Unidos, es que Jalisco es el cuarto Estado receptor de remesas, superado por Michoacán, Guanajuato y Estado de México.

En el sector educativo, Jalisco ha sido en mediciones recientes el quinto lugar en los resultados de las evaluaciones en el nivel de primaria y el lugar trece en el ámbito de las secundarias.

En este apartado, se recomienda la evaluación permanente de los diversos programas encaminados a la reducción de la pobreza y la marginación, de manera que se analice la eficiencia de los recursos canalizados.

Una propuesta planteada es elaborar programas contingentes en regiones expulsoras de su población.

La calidad del empleo

El estudio analizó el comportamiento del ingreso de los trabajadores con base en los instrumentos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI y sus análisis mensuales. En esto hay diversos datos de interés, como el hecho de que la mitad de los trabajadores tenga un ingreso de entre dos y cinco salarios mínimos (49.7% de la población, contra 43.6% en el ámbito nacional).

No obstante, el salario medio ante el IMSS en Jalisco es de 203 pesos, diarios contra los 222 pesos en la media nacional.

También se destaca que en Jalisco, los trabajadores se desenvuelven en la informalidad 26.7% de la población económicamente activa, contra 27.5% en el ámbito nacional.

El fenómeno de la sindicalización “es pobre” en la Entidad, como también lo es a nivel nacional. En 2008, en Jalisco había 307 mil trabajadores sindicalizados de los 4.5 millones en el país.
Un tema muy destacado es la alta siniestralidad de Jalisco en accidentes laborales, incluso por arriba que las entidades mineras.

En las recomendaciones en este punto, se remite al reto de mejorar el ingreso a través del fortalecimiento de cadenas productivas con valor agregado, sobre todo en los eslabones más débiles.