Ajustes de la nueva ley estatal afectan a la transparencia

GUADALAJARA, JALISCO (08/MAY/2012).- En el momento que la información no fluye se afecta a la transparencia de Jalisco. Así responde José Bautista, integrante del organismo Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra), a la parálisis existente tras la entrada en vigor de la nueva Ley de Información Pública.

“La ley no se conoce por la mayoría de los ciudadanos. No se ha difundido sobre cómo utilizar la ley; tampoco ha salido su reglamento interior”, lamenta el también académico del Centro de Investigación y Formación Social del ITESO.

Mientras el sistema Infomex está inhabilitado, el mismo titular del Itei, Jorge Gutiérrez Reynaga, destacó en el último informe de actividades la importancia de esta herramienta: “Infomex Jalisco entró en funcionamiento el 5 de noviembre de 2007. Su implementación ha sido un factor determinante para la consolidación del derecho de acceso a la información pública en el Estado, dadas las facilidades que representa para las personas que requieren información de alguna dependencia pública, ya que se puede ingresar una solicitud de información a cualquier hora del día, desde cualquier parte del mundo, sin costo”.

El Instituto de Transparencia pone otro ejemplo de la importancia de Infomex: de las solicitudes de información tramitadas en el Itei en el último informe, 95.7% fueron recibidas a través de esta plataforma. En resumen, 490 solicitudes se interpusieron mediante esta herramienta electrónica, mientras sólo tres fueron presentadas de manera personal en las instalaciones del organismo y otras 19 más a través del correo electrónico.

Esta casa editorial publicó el pasado 17 de abril que la mayoría de los portales electrónicos para solicitar información de las dependencias públicas no funcionaban o no estaban actualizados con datos considerados como fundamentales, mientras el sistema Infomex sigue “en remodelación”.

Sobre este último, Jorge Gutiérrez afirmó que no se violenta la nueva Ley de Información con la inhabilitación del sistema, pues el Artículo 24 establece que cada sujeto obligado deberá implementar un sistema de recepción de solicitudes y entrega de información electrónica (interno o como Infomex), pero los artículos transitorios otorgan seis meses para que lo instalen; sin embargo, se concede la “posibilidad de ampliarse por otros 180 días (el plazo), cuando lo autorice el Instituto a petición del sujeto obligado”. En resumen: podría tardar hasta un año la implementación de sistemas electrónicos.

EL DATO
Los sujetos obligados en Infomez

Hasta junio de 2011, sumaban 111 sujetos obligados registrados en Infomex: 33 ayuntamientos, 19 secretarías estatales, 54 organismos públicos descentralizados, un fideicomiso estatal, tres organismos autónomos y la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ).

GUÍA
Así pedimos información pública en Jalisco

— ¿Cuáles son las vías para solicitar información?

1.- De manera personal en las Unidades de Transparencia e Información de los sujetos obligados.

2.- Vía Informex (actualmente en restauración).

3.- Sistemas electrónicos internos de sujetos obligados (ejemplo: Poder Legislativo o UdeG).

— ¿Qué es Infomex?

— Sistema electrónico por medio del cual puedes presentar tus solicitudes de información y puedes consultar todas las solicitudes presentadas por otros ciudadanos y sus respectivas respuestas. A través del Sistema Infomex puedes conocer la información pública en manos del Gobierno de Jalisco, los municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara y algunos del interior del Estado, además del Itei.

— ¿Quiénes son los sujetos obligados?

— Son todas las organizaciones públicas o privadas que reciben, administran o aplican recursos públicos estatales o municipales. Entre los sujetos obligados resaltan los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), los municipios, los partidos políticos, los organismos autónomos y las organizaciones públicas descentralizadas.

— ¿Cuántos sujetos obligados hay en Jalisco?

— Más de 700.

En mayo de 2011 se atendieron seis mil 437 solicitudes de información, el mayor número desde 2005 en un solo mes

Los sujetos con más solicitudes son los ayuntamientos: 51.41% de las emitidas entre julio de 2010 y junio de 2011

"NO PODEMOS DAR INFORMACIÓN PORQUE LA LEY LO PROHÍBE"
Autoridades cierran las puertas con el pretexto de la veda electoral

Los vecinos de El Salto y de Juanacatlán dicen que el Río Santiago huele y parece más limpio. ¿A qué se debe? La Comisión Estatal del Agua no va a explicarlo, al menos no pronto, y su argumento es sencillo: dice que se lo prohíbe la veda electoral. Como ella, autoridades federales, estatales y municipales niegan todo tipo de información o entrevistas con ese argumento. Y así, la Profeco Jalisco canceló sus tradicionales entrevistas informativas durante vacaciones, y la Secretaría de Vialidad canceló una rueda de prensa para explicar los cambios al transporte nocturno, por ejemplo.

Matías Chiquito Díaz de León, representante de la Junta Local del IFE en Jalisco, ha advertido, sin embargo, que la veda no prohíbe a los gobiernos brindar información que oriente al público.

En el ámbito estatal, el Código Electoral señala que es delito realizar, “durante el tiempo que comprendan las campañas y hasta la conclusión de la jornada comicial, cualquier tipo de campaña publicitaria de programas de obra pública o de desarrollo social”. Sin embargo, las direcciones de Comunicación Social prácticamente cerraron las puertas porque consideran que incurrirían en una irregularidad al brindar cualquier información.

“No es justificable que se nieguen a dar información, pues no hay prohibición en todos los temas”, apunta José Bautista, integrante de Cimtra’ y quien afirma que esta “mala interpretación” puede ser con dolo o por ignorancia, pues la información financiera, patrimonial y administrativa es “de libre acceso, así como todo lo que es información de gestión pública”.

QUÉ DICE LA LEY

En qué consiste la “veda”

 Los poderes estatales, municipales, organismos públicos descentralizados y todos los entes públicos deben suspender toda la propaganda gubernamental en los medios de comunicación durante las campañas electorales, entre el 30 de marzo y el 1 de julio, con excepción de las campañas de información de las autoridades electorales, las concernientes a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la protección civil en casos de emergencia.

En este sentido, el Código Electoral de Jalisco solicita a los funcionarios públicos del Estado que se abstengan también de otro tipo de acciones, como “efectuar aportaciones económicas o en especie provenientes del erario a partidos políticos” y “asistir en días y horas hábiles a cualquier evento o acto público”.



ALGUNOS CASOS
Cómo guardan silencio las dependencias

En el ámbito federal

Durante Semana Santa, la Profeco canceló las entrevistas informativas y no dio a conocer datos sobre sus programas.

La Comisión Nacional del Deporte (Conade) tiene bloqueado su acceso de “comunicación social/noticias”. Es la primera vez en 17 años que no se puede acceder a la información sobre deportistas rumbo a Juegos Olímpicos y la Olimpiada Nacional.

La PGR negó información sobre la mujer detenida por el incendio del Bosque La Primavera (que ya fue liberada), por instrucciones desde la dependencia central. Actualmante no contesta los teléfonos.

La Profepa niega información y entrevistas sobre el tema de las minas de hierro.

En el ámbito estatal

En Semana Santa se solicitó una entrevista con el secretario de Gobierno, Víctor Manuel González, sobre el posicionamiento de la controversia constitucional en el caso del diputado Gustavo Macías, pero no se respondió por diversas causas, entre ellas, la veda electoral. Respondieron semanas después.

La Secretaría de Medio Ambiente (Semades) niega entrevistas con funcionarios.

Las policías de Guadalajara, Zapopan, Tlajomulco, Tlaquepaque y El Salto emiten boletines de prensa como de costumbre, pero reservan algunas informaciones. En Tonalá no hay información.