A mitad de camino, proceso para nuevo sistema penal

GUADALAJARA, JALISCO (10/ABR/2014).- Más vale tarde que nunca. Luego de más de cinco años de discusión para implementar el nuevo sistema de justicia penal, las reformas necesarias para que ello ocurra comienzan a ver la luz en Jalisco.
 
En el Congreso local registran más de un 50 por ciento de avance en la discusión y aprobación de las reformas para este fin. Son 14 iniciativas las necesarias para reformar el sistema de justicia penal en la entidad y ya se han aprobado siete.
 
En la sesión de este jueves, tres fueron analizadas y avaladas por unanimidad en el pleno; se trata de la declaratoria de incorporación del sistema procesal penal acusatorio y de las reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial y de la Procuraduría Social.
 
Durante su intervención en tribuna, el diputado Julio Nelson García Sánchez se refirió al retraso que existe en Jalisco para implementar el nuevo sistema penal, que dijo, se traduce en la pérdida de millones de pesos, consideró que entre los beneficios de las reformas está que los juzgadores conocerán de primera mano los asuntos que deben resolver.
 
"Esperamos ahorros en los sistemas de readaptación social y prontitud en la expedición de justicia", dijo.
 
Por su parte, los diputados del PAN, Hernán Cortés Berumen, Gildardo Guerrero y del PRD, Enrique Velázquez González reconocieron el trabajo coordinado de las fracciones parlamentarias para permitir la oralidad en la administración de justicia. Señalaron que con las nuevas disposiciones, el Estado abandonará el último lugar en el que se encontraba en la evaluación realizada a nivel nacional, a principios del año 2013 en la aplicación de un nuevo sistema de justicia.
 
Con  la incorporación al Código Nacional, se establecerán los plazos de implementación de juicios orales y las zonas geográficas donde se implementará el nuevo sistema.  De igual manera, habrá 12 distritos judiciales, que iniciarán funciones el primero de octubre en Zapotlán el Grande, y concluirán en febrero en la Zona Metropolitana de Guadalajara.
 
Con las modificaciones dentro de la Ley Orgánica de la Procuraduría Social, se prevé el esquema de funcionamiento, las atribuciones y competencias de la misma, para defender a los imputados en las distintas etapas de los procedimientos penales, preservando la protección de los derechos humanos.
 
En cuanto a las reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial, se adecúa la normatividad estatal al nuevo sistema contradictorio adversarial; se establecen las figuras de Juez de Control, Juez Oral y Juez de Ejecución de Penas, así como sus atribuciones.  Asimismo, se nombrará a 50 ciudadanos para que desempeñen el cargo de jurado por un año.
 
A detalle
 
Los juicios orales llegarán a Jalisco en octubre y será hasta febrero del 2016 cuando se aplique este sistema de justicia en todo el Estado.
 
Calendario de Implementación:
 
1 de octubre de 2014: Amacueca, Atemajac de Brizuela, Jilotlán de Dolores, Gómez Farías, San Gabriel, Sayula, Tapalpa, Techaluta de Montenegro, Tecalitlán, Tamazula de Gordiano, Tonila, Tuxpan, Zacoalco de Torres, Zapotiltic, Zapotitlán de Vadillo, Zapotlán El Grande, Pihuamo, Santa María del Oro, Quitupan, Atoyac. Cabecera: Zapotalan el Grande.
 
15 de enero de 2015: Cabo Corrientes, Puerto Vallarta, Tomatlán, San Sebastián del Oeste, Mascota. Cabecera: Puerto Vallarta.
 
29 de mayo de 2015: Acatic, Arandas, Cañadas de Obregón, Jalostotitlán, Jesús María, Mexticacán, San Julián, San Miguel el Alto, Tepatitlán de Morelos, Valle de Guadalupe, Yahualica, San Ignacio Cerro Gordo, Ixtlahuacán del Río, Cuquío.  Cabecera: Tepatitlan.
 
29 de mayo de 2015: Encarnación de Díaz, Lagos de Moreno, Ojuelos de Jalisco, San Diego de Alejandría, San Juan de los Lagos, Teocaltiche, Unión de San Antonio, Villa Hidalgo. Cabecera: Lagos de Moreno.
 
24 de agosto de 2015: Autlán de Navarro, Chiquilistlán, Ejutla, El Grullo, El Limón, Juchitlán, Tecolotlán, Tolimán, Tonaya, Tuxcacuesco, Unión de Tula, Cuautla, Ayutla. Cabecera: Autlan
 
24 de agosto de 2015: Atenguillo, Atengo, Ameca, Guachinango, Cocula, Mixtlán, San Martín Hidalgo, Talpa de Allende, Tenamaxtlán. Cabecera: Ameca.
 
24 de agosto de 2015: Ahualulco de Mercado, Amatitán, Tala, San Juanito de Escobedo, El Arenal, Tequila, Etzatlán, San Cristóbal de la Barranca, Magdalena, San Marcos, Teuchitlán, Hostotipaquillo. Cabecera: Tequila
 
30 de noviembre de 2015: Atotonilco, Ayotlán, Zapotlán del Rey, Degollado, Jamay,  Tototlán, La Barca, Ocotlán, Poncitlán. Cabecera: Ocotlán
 
30 de noviembre de 2015: Concepción de Buenos Aires, El Salto, La Manzanilla, Ixtlahuacán de los Membrillos, Mazamitla, Chapala, Juanacatlán, Jocotepec, Teocuitatlán de Corona, Valle de Juárez, Tizapán El Alto, Tuxcueca, Acatlán de Juárez, Villa Corona. Cabecera: Chapala
 
15 de enero de 2016: Bolaños, Colotlán, Chimaltitlán, Huejúcar, Huejuquilla El Alto, Mezquitic, San Martín de Bolaños, Santa María de los Ángeles, Totatiche, Villa Guerrero. Cabecera: Colotlán
 
15 de enero de 2016: Villa Purificación, Casimiro Castillo, Cihuatlán, Cuautitlán de García Barragán, La Huerta. Cabecera: Cihuatlán
 
5 de febrero de 2016: Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga y Zapotlanejo. Cabecera: Tonalá.
 
Leyes necesarias para el nuevo sistema penal:
 
Ley    Estatus
Reforma a la Ley de Ejecución de Penas    Vetada por el gobernador, atención de veto, votada en comisiones y por enviarse al pleno
Declaratoria de Incorporación del sistema penal acusatorio    Aprobada en el pleno
Reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial    Aprobada en el pleno
Reforma a la Ley Orgánica de la Fiscalía    Iniciativa presentada, no analizada
Reforma a la Ley Orgánica de la Procuraduría Social    Aprobada en el pleno
Reforma Ley de Justicia Alternativa    No presentada
Reforma Ley de Justicia para Adolescentes    No presentada
Adecuaciones a la Constitución    Aprobada en el pleno
Reformas al Código Penal    No presentada
Ley de Atención a Víctimas    Publicada por el gobernador
Ley de Sujetos Protegidos    Aprobada en comisiones
Reforma a la Ley de Seguridad Púbica    No presentada
Ley de Ejecución de Medidas Cautelares    No presentada
Código de Procedimientos Penales    Aprobada, vetada y no será presentada porque se sumaron al sistema federal
 
EL INFORMADOR / ZAIRA RAMÍREZ