Cofece señala cuasi-monopolio en transacciones con tarjetas
Piden que los bancos principales vendan su parte de propiedad de las empresas que procesan las transacciones electrónicas
La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) dijo el miércoles que las dos firmas que manejan el sistema de pagos con tarjetas de crédito o débito representan un cuasi-monopolio, y sugirió que los bancos principales vendan su parte de propiedad de las empresas.
Aunque muchos bancos en México emiten tarjetas, solo dos empresas procesan las transacciones electrónicas. Ocho bancos privados mexicanos poseen una parte importante en las firmas de transacción de pagos, lo que les da una ventaja injusta.
La Cofece explicó que el que compra necesita una tarjeta proporcionada por un banco emisor que le permita disponer de recursos, a su vez el comercio necesita un banco que le dé acceso a la red y a la tecnología para aceptar las tarjetas como una forma de pago.
"En esta red participan bancos que emiten las tarjetas y/o afilian comercios; los titulares de marca de la tarjeta (por ejemplo, Visa y MasterCard) y las cámaras de compensación que procesan la transacción, que en México son dos, E-Global y Prosa. La falta de condiciones de competencia en los servicios que ofrece esta red afecta a los consumidores y a los comercios, frenando la bancarización y la inclusión financiera", añadió.
Ante este escenario, el dictamen preliminar de la Cofece, propone, entre otras medidas, que los bancos desincorporen sus acciones de Prosa y E-Global.
"Para eliminar estas barreras, el dictamen preliminar propone desincorporar el 51% de las acciones de las cámaras de compensación (E-Global y Prosa), hoy propiedad de algunos bancos, además de recomendar al Banco de México y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores que eliminen los obstáculos regulatorios detectados, y a la vez emitan regulación que asegure la competencia", dijo.
Entre los bancos que deberían desinvertir son BBVA, Citibanamex, HSBC en E-Global y en el caso de Santander, en Prosa.
"La copropiedad de los bancos accionistas en las cámaras de compensación les da acceso a información de otros participantes, lo que constituye una ventaja indebida pues pueden anticiparse y contrarrestar las estrategias de negocio de sus competidores. Así, los bancos accionistas utilizan a las cámaras de compensación para operar estrategias comerciales (por ejemplo, compras a meses sin intereses) que tendrían que realizar su área comercial y no la cámara de compensación", añadió.
"En la siguiente etapa de este proceso, los agentes económicos interesados podrán presentar las manifestaciones y alegatos que consideren pertinentes, a fin de que el Pleno de la Comisión emita la resolución final del caso", dijo el organismo.
La Cofece dijo que la falta de competencia ha permitido la aplicación de tarifas elevadas y reducido los incentivos de inversión en sistemas nuevos y más seguros de manejo de las transacciones y evitar la caída de los sistemas.
Agregó que la combinación de tarifas altas y mal servicio han impedido a muchos consumidores y pequeñas empresas el ingreso al sistema de transacciones mediante tarjeta.
La Cofece dijo que los requisitos para nuevas firmas que buscan entrar al mercado son extremadamente lentos y poco claros, y pidió al gobierno que facilite el ingreso de nuevos competidores.
IM