México
Escándalos políticos podrían repetir escenario de 2006: Ugalde
El ex consejero del Instituto asegura que la democracia actual es cara y eso incita al mercado negro
CIUDAD DE MÉXICO (10/OCT/2010).- Luis Carlos Ugalde, ex consejero presidente del Instituto Federal Electoral (IFE) advirtió que la polarización, las descalificaciones y los escándalos políticos pueden repetir en 2012 el escenario de confrontación que hubo tras el triunfo de Felipe Calderón Hinojosa.
Ugalde dijo que Andrés Manuel López Obrador será otro factor negativo, porque el tabasqueño ha comenzado la descalificación del proceso electoral y “no va a aceptar la derrota, aunque quede 12 o 20 puntos abajo, que le ganaron a la buena”.
Dijo que la reforma electoral de 2007-2008 es un retroceso, porque hay una democracia más costosa, con una ley compleja y subjetiva que estimula un mercado negro, una industria del litigio que se hizo para complacer a López Obrador.
Ugalde, quien presidió el IFE de octubre de 2003 a diciembre de 2007, soltó una carcajada cuando se le preguntó si consideraba su salida del IFE como su tumba política. “No, yo soy académico y lo que tengo es una carrera muy exitosa dentro del IFE”.
-- ¿Cuál es el mejor momento de Ugalde en el IFE?
-- El 2 de julio de 2006 cuando anuncié en cadena nacional el resultado del conteo rápido para conocer la tendencia de votación para Presidente de México. Había una enorme expectativa porque la elección estaba tan cerrada que era imposible decir quién había ganado, había un empate y millones de mexicanos esperando esa noticia.
-- ¿Cómo separar la elección de consejeros de los partidos?
-- Se ha malentendido que los consejeros electorales son ciudadanos. La distinción entre unos y otros ciudadanos me parece ficticia. Lo que ha ocurrido con el IFE es que se hizo autónomo constitucionalmente. La gran pregunta en estos años ha sido cómo eliges al consejo directivo de una institución autónoma que pueda mantener distancia entre los diferentes partidos. Los partidos están en un intento permanente de cooptación de los consejeros, de restricción, de limitación, de chantaje, de amenaza, porque nadie quiere verse afectado por decisiones del IFE, de multas, todo mundo quiere jalar agua a su molino.
-- ¿Como lo que ocurrió tras los comicios federales de 2006?
-- Cuando en 2007 se removió a consejeros, incluida mi persona, yo advertí que eso dañaría gravemente, porque eso indica que si los partidos se ponen de acuerdo pueden quitar al árbitro y si lo puedes quitar, lo puedes amenazar, amedrentar y sobre todo someter. Advertí de un daño estructural que se ha repetido en varios estados.
-- ¿Qué propondría para adecuar la estructura del Instituto?
-- Creo que el organismo debe redimensionar el tamaño de su personal para poder ser una institución mucho más ágil, qué es lo que ocurre, que después de la reforma de 2007 tiene más obligaciones, por lo que ha crecido mucho su burocracia.
-- ¿Cuáles son las consecuencias?
-- Es una reforma que piensa que para mejorar la realidad política de las elecciones, hay que sobrerregular y para que los políticos hablen bonito, hay que prohibir que digan groserías y que compren spots y para que la democracia sea más barata, hay que dar tiempos gratuitos, prohibición tras prohibición, una serie de prohibiciones en cualquier esfera de la vida humana, acaba generando litigios, evasiones, mercados negros y grandes negocios para los abogados. Ahora se gasta más dinero que en los últimos 15 años.
-- ¿Y la equidad en la contienda?
-- Es que en las elecciones hemos visto cobertura pagada, informerciales sin valor noticioso y vas a las campañas y preguntas y te dicen que para tener cobertura, tengo que tener firmado un convenio de publicidad. La reforma tergiversó el acceso a los medios de comunicación, alzó el precio de acceso. Hoy, lejos de haber librado a los políticos de la cooptación de la industria de la radio y la televisión, ahora están más hincados que antes. Los efectos han sido perniciosos.
-- ¿Hay aspectos positivos en la actual reforma electoral?
-- Uno de los pocos espacios que me parecía una buena reforma era la regulación de las precampañas, pero sucede que al Congreso de la Unión se le olvidó reglamentar ese artículo constitucional. Hay dos aspectos positivos de la reforma, regulación de precampañas y prohibición para que la imagen personal de los políticos aparezca en la publicidad del Gobierno.
-- ¿Esto ha servido en los hechos?
-- Me sorprende que López Obrador, para quien en parte se hizo esta reforma, para complacerlo por sus quejas de 2006, ahora lleva varios meses en abierta campaña para la presidencia y se está violando ese aspecto fundamental. Las precampañas se convirtieron en campañas anticipadas.
-- ¿López Obrador influirá en las elecciones de 2012?
-- Otro factor que va a influir es López Obrador. Ya inició la descalificación de 2012, ahora dice que el nuevo representante de la mafia se llama (Enrique) Peña Nieto, pero antes era la derecha reaccionaria que después tuvo como candidato a Calderón y cuando un candidato compite contra la mafia y caricaturiza así a sus adversarios, se sigue la visión moralista: perdí porque me ganó la mafia. No va a aceptar, aun cuando quede 12 o 20 puntos abajo, que le ganaron.
-- ¿Qué propondría para evitar estos escenarios?
-- Algo que no va a ocurrir: a) Cambiar la ley electoral; b) Que los políticos asuman una actitud más responsable con la legalidad y ya, fin, pero como ni vas a cambiar la ley ni la responsabilidad de todos los políticos, entonces no hay nada más que se pueda hacer.
FRASES
“La reforma electoral de 2007-2008 fue una mala reforma, partieron de un diagnóstico lleno de mentiras para saldar heridas de Andrés Manuel López Obrador”
“Si el IFE dentro de 20 años es una institución invisible significaría que los actores políticos lograron interiorizar las reglas del juego”
Luis Carlos Ugalde,
ex consejero del Instituto Federal Electoral.
Ugalde dijo que Andrés Manuel López Obrador será otro factor negativo, porque el tabasqueño ha comenzado la descalificación del proceso electoral y “no va a aceptar la derrota, aunque quede 12 o 20 puntos abajo, que le ganaron a la buena”.
Dijo que la reforma electoral de 2007-2008 es un retroceso, porque hay una democracia más costosa, con una ley compleja y subjetiva que estimula un mercado negro, una industria del litigio que se hizo para complacer a López Obrador.
Ugalde, quien presidió el IFE de octubre de 2003 a diciembre de 2007, soltó una carcajada cuando se le preguntó si consideraba su salida del IFE como su tumba política. “No, yo soy académico y lo que tengo es una carrera muy exitosa dentro del IFE”.
-- ¿Cuál es el mejor momento de Ugalde en el IFE?
-- El 2 de julio de 2006 cuando anuncié en cadena nacional el resultado del conteo rápido para conocer la tendencia de votación para Presidente de México. Había una enorme expectativa porque la elección estaba tan cerrada que era imposible decir quién había ganado, había un empate y millones de mexicanos esperando esa noticia.
-- ¿Cómo separar la elección de consejeros de los partidos?
-- Se ha malentendido que los consejeros electorales son ciudadanos. La distinción entre unos y otros ciudadanos me parece ficticia. Lo que ha ocurrido con el IFE es que se hizo autónomo constitucionalmente. La gran pregunta en estos años ha sido cómo eliges al consejo directivo de una institución autónoma que pueda mantener distancia entre los diferentes partidos. Los partidos están en un intento permanente de cooptación de los consejeros, de restricción, de limitación, de chantaje, de amenaza, porque nadie quiere verse afectado por decisiones del IFE, de multas, todo mundo quiere jalar agua a su molino.
-- ¿Como lo que ocurrió tras los comicios federales de 2006?
-- Cuando en 2007 se removió a consejeros, incluida mi persona, yo advertí que eso dañaría gravemente, porque eso indica que si los partidos se ponen de acuerdo pueden quitar al árbitro y si lo puedes quitar, lo puedes amenazar, amedrentar y sobre todo someter. Advertí de un daño estructural que se ha repetido en varios estados.
-- ¿Qué propondría para adecuar la estructura del Instituto?
-- Creo que el organismo debe redimensionar el tamaño de su personal para poder ser una institución mucho más ágil, qué es lo que ocurre, que después de la reforma de 2007 tiene más obligaciones, por lo que ha crecido mucho su burocracia.
-- ¿Cuáles son las consecuencias?
-- Es una reforma que piensa que para mejorar la realidad política de las elecciones, hay que sobrerregular y para que los políticos hablen bonito, hay que prohibir que digan groserías y que compren spots y para que la democracia sea más barata, hay que dar tiempos gratuitos, prohibición tras prohibición, una serie de prohibiciones en cualquier esfera de la vida humana, acaba generando litigios, evasiones, mercados negros y grandes negocios para los abogados. Ahora se gasta más dinero que en los últimos 15 años.
-- ¿Y la equidad en la contienda?
-- Es que en las elecciones hemos visto cobertura pagada, informerciales sin valor noticioso y vas a las campañas y preguntas y te dicen que para tener cobertura, tengo que tener firmado un convenio de publicidad. La reforma tergiversó el acceso a los medios de comunicación, alzó el precio de acceso. Hoy, lejos de haber librado a los políticos de la cooptación de la industria de la radio y la televisión, ahora están más hincados que antes. Los efectos han sido perniciosos.
-- ¿Hay aspectos positivos en la actual reforma electoral?
-- Uno de los pocos espacios que me parecía una buena reforma era la regulación de las precampañas, pero sucede que al Congreso de la Unión se le olvidó reglamentar ese artículo constitucional. Hay dos aspectos positivos de la reforma, regulación de precampañas y prohibición para que la imagen personal de los políticos aparezca en la publicidad del Gobierno.
-- ¿Esto ha servido en los hechos?
-- Me sorprende que López Obrador, para quien en parte se hizo esta reforma, para complacerlo por sus quejas de 2006, ahora lleva varios meses en abierta campaña para la presidencia y se está violando ese aspecto fundamental. Las precampañas se convirtieron en campañas anticipadas.
-- ¿López Obrador influirá en las elecciones de 2012?
-- Otro factor que va a influir es López Obrador. Ya inició la descalificación de 2012, ahora dice que el nuevo representante de la mafia se llama (Enrique) Peña Nieto, pero antes era la derecha reaccionaria que después tuvo como candidato a Calderón y cuando un candidato compite contra la mafia y caricaturiza así a sus adversarios, se sigue la visión moralista: perdí porque me ganó la mafia. No va a aceptar, aun cuando quede 12 o 20 puntos abajo, que le ganaron.
-- ¿Qué propondría para evitar estos escenarios?
-- Algo que no va a ocurrir: a) Cambiar la ley electoral; b) Que los políticos asuman una actitud más responsable con la legalidad y ya, fin, pero como ni vas a cambiar la ley ni la responsabilidad de todos los políticos, entonces no hay nada más que se pueda hacer.
FRASES
“La reforma electoral de 2007-2008 fue una mala reforma, partieron de un diagnóstico lleno de mentiras para saldar heridas de Andrés Manuel López Obrador”
“Si el IFE dentro de 20 años es una institución invisible significaría que los actores políticos lograron interiorizar las reglas del juego”
Luis Carlos Ugalde,
ex consejero del Instituto Federal Electoral.
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