Jalisco
Planeación del presupuesto, con base en resultados: Villanueva
El secretario de Planeación, Administración y Finanzas detalla cómo se elaborará el gasto estatal en los próximos años
GUADALAJARA, JALISCO (05/NOV/2013).- Ricardo Villanueva, secretario de
Planeación, Administración y Finanzas, afirma que el presupuesto de este año y el de los venideros se planearán con base en los resultados obtenidos en ese ejercicio fiscal, y no con base en los procesos.
El funcionario estatal explicó que el Presupuesto 2013 y los anteriores se hicieron a través de los Programas Operativos Anuales (POA); es decir, que si alguien tenía que ir a Colotlán a trabajar con un programa para erradicar el hambre, se presupuestaba el auto, la gasolina, el apoyo humano y demás; la diferencia con el Presupuesto 2014, afirmó, es que las cifras provienen de los resultados. Si ese programa saca a 10 personas de una situación de hambre, tendrá una cantidad de recursos; si logra sacar a cuatro, tendrá otra menor.
“Este presupuesto que se mandó al Congreso es el primero que no es por POA, y lo hicimos por matrices de resultados. Eso es una innovación que a lo mejor ahora poco se entiende y valora, pero a futuro va a permitir otro tipo de presupuestos”.
Villanueva Lomelí afirmó que la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas ( Sepaf) sabrá diferenciar cuando lo que esté fallando es el funcionario a cargo del programa y no las acciones que éste incluye; incluso, el Gobierno del Estado creó en el pasado mes de mayo el Comité Técnico Independiente de Evaluación de Políticas Públicas, que tendrá como tarea el analizar los resultados de los programas que implemente la administración estatal.
Elimina los presupuestos “ficción”
El titular de la Sepaf afirmó que uno de los grandes problemas económicos del Estado es que, desde el presupuesto inicial de cada año, no se establece el costo real de las dependencias y los Organismos Públicos Descentralizados (OPD). Como ejemplo de esto pone al Consejo Estatal para el Fomento Deportivo (Code), que en los últimos años tuvo presupuestos menores al costo real de su operación.
“El Code en 2008 valía 240 millones de pesos; yo lo recibo con 190 millones de pesos presupuestados, por lo tanto es una ficción presupuestal. El Code evidentemente ya vale más de lo que me tienen presupuestado, lo que me obliga a generar ampliaciones durante el año”.
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Jalisco) pasa por la misma situación. Aunque este año estuvo presupuestado con 25 millones de pesos, su costo real es de 50 millones, por lo que durante el año es necesario aportar más recursos para que siga funcionando.
Al final, afirmó Ricardo Villanueva, estas “ficciones presupuestales” son las que ocasionan el déficit, ya que el dinero que se le quita al principio se usa en otros rubros, pero al final de cuentas va a ser necesario reponerlo.
SABER MÁS
Los puntos del presupuesto
Se eliminan los “presupuestos ficción” y se establece el costo real de dependencias y OPD.
La nómina de los OPD será pagada directamente por la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas.
El gasto irreductible pasa a ser de 89.72%, por lo que la inversión pública será de 10.2%. Este año, el gasto irreductible fue de 92.6%, por lo que se presenta una disminución.
La propuesta es que el único aumento sea de 3.7% inflacionario, aplicable sólo para los Poderes Legislativo y Judicial, y organismos autónomos
El funcionario estatal explicó que el Presupuesto 2013 y los anteriores se hicieron a través de los Programas Operativos Anuales (POA); es decir, que si alguien tenía que ir a Colotlán a trabajar con un programa para erradicar el hambre, se presupuestaba el auto, la gasolina, el apoyo humano y demás; la diferencia con el Presupuesto 2014, afirmó, es que las cifras provienen de los resultados. Si ese programa saca a 10 personas de una situación de hambre, tendrá una cantidad de recursos; si logra sacar a cuatro, tendrá otra menor.
“Este presupuesto que se mandó al Congreso es el primero que no es por POA, y lo hicimos por matrices de resultados. Eso es una innovación que a lo mejor ahora poco se entiende y valora, pero a futuro va a permitir otro tipo de presupuestos”.
Villanueva Lomelí afirmó que la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas ( Sepaf) sabrá diferenciar cuando lo que esté fallando es el funcionario a cargo del programa y no las acciones que éste incluye; incluso, el Gobierno del Estado creó en el pasado mes de mayo el Comité Técnico Independiente de Evaluación de Políticas Públicas, que tendrá como tarea el analizar los resultados de los programas que implemente la administración estatal.
Elimina los presupuestos “ficción”
El titular de la Sepaf afirmó que uno de los grandes problemas económicos del Estado es que, desde el presupuesto inicial de cada año, no se establece el costo real de las dependencias y los Organismos Públicos Descentralizados (OPD). Como ejemplo de esto pone al Consejo Estatal para el Fomento Deportivo (Code), que en los últimos años tuvo presupuestos menores al costo real de su operación.
“El Code en 2008 valía 240 millones de pesos; yo lo recibo con 190 millones de pesos presupuestados, por lo tanto es una ficción presupuestal. El Code evidentemente ya vale más de lo que me tienen presupuestado, lo que me obliga a generar ampliaciones durante el año”.
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Jalisco) pasa por la misma situación. Aunque este año estuvo presupuestado con 25 millones de pesos, su costo real es de 50 millones, por lo que durante el año es necesario aportar más recursos para que siga funcionando.
Al final, afirmó Ricardo Villanueva, estas “ficciones presupuestales” son las que ocasionan el déficit, ya que el dinero que se le quita al principio se usa en otros rubros, pero al final de cuentas va a ser necesario reponerlo.
SABER MÁS
Los puntos del presupuesto
Se eliminan los “presupuestos ficción” y se establece el costo real de dependencias y OPD.
La nómina de los OPD será pagada directamente por la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas.
El gasto irreductible pasa a ser de 89.72%, por lo que la inversión pública será de 10.2%. Este año, el gasto irreductible fue de 92.6%, por lo que se presenta una disminución.
La propuesta es que el único aumento sea de 3.7% inflacionario, aplicable sólo para los Poderes Legislativo y Judicial, y organismos autónomos
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