Jalisco
No estamos rebasados por la corrupción: Juan Sánchez Aldana
Mientras los sobornos generan cuatro mil 65 MDP en 392 días, el alcalde de Zapopan reconoce que 500 funcionarios han salido de su administración por “dudas en su comportamiento”
ZAPOPAN, JALISCO.- Alcalde, se dio a conocer el Índice Municipal de Corrupción (IMC), el cual señala que en promedio, cada soborno que se realiza en las dependencias de Zapopan puede representar pagos por 40 mil pesos. ¿Qué registros tiene sobre esta situación?
En primer lugar, hemos estado difundiendo que, por favor, a los ciudadanos que se vean involucrados en este tipo de situaciones, que nos lo digan, nos lo platiquen. Estamos muy atentos de cualquier denuncia. Por otro lado, tenemos ya aproximadamente 500 personas que han salido de la administración por cuestiones de dudas en su comportamiento.
-¿500 personas fuera en estos dos años?
Más o menos 500, no todos exactamente por denuncias de corrupción, pero sí cuando nosotros vemos que no hay un desempeño adecuado, o que no hay una actitud clara y una transparencia en el trabajo, bueno, pues entonces en ese momento actuamos y estamos renovando personal.
Es muy difícil la situación del combate, quiero decir que en primer lugar hemos hecho todo lo necesario para que la administración quede libre de este mal que aqueja a todo el país, y vamos a seguir luchando intensamente durante los tres años; sin embargo, debo reconocer que es una situación bastante compleja, y que necesitamos también que los ciudadanos no se presten a actos de corrupción, no den dinero a los funcionarios por ningún motivo, que reporten a los directores de Licencias, Catastro, de Obras Públicas, estamos muy atentos para cualquier reporte, estamos actuando de inmediato.
No quiero dar la impresión de que estamos rebasados, no, estamos con el tema bastante controlado; sin embargo debo reconocer que hemos tenido hechos que me hacen confesar, en este momento, que sí es muy importante el apoyo de la sociedad en este sentido.
-Profesionales por la Ética, responsable del IMC, señala que la lucha a la corrupción no depende de la existencia de personas honestas, sino de la implementación de sistemas de control independientes de presiones políticas. No obstante, da la impresión de que a ciertos funcionarios se les protege aunque incurran en actos de corrupción, irregularidades, porque pertenecen a ciertos grupos políticos. ¿Cómo está Zapopan en este sentido?
Primero haré la aclaración de que estos estudios (el IMC) los patrocinamos nosotros, precisamente para que un externo nos diga cómo andamos en esa intención que tenemos de ir combatiendo de frente este mal. Por otro lado, sí estamos concientes de la importancia de los controles y la tecnología.
Un área de fuga muy importante que teníamos era Catastro, quiero dar un dato en términos económicos que nos permite evaluar los resultados desde el punto de vista del sistema y el control.
El año pasado, al principio, tuvimos problemas porque decidimos implementar un nuevo sistema de Catastro en el último trimestre de 2007, y nos complicó el cobro en 2008. Hoy este sistema está completamente instalado y nos permitió, por ejemplo, que ya no haya colas en las recaudadoras, que los usuarios caminen rápido y hagan su trámite en máximo 10 ó 15 minutos.
Pero lo más importante del sistema es que nos permitió controlar todos aquellos movimientos que se hacían directamente por el personal, tanto en cobro de predial como en transmisiones patrimoniales, y en este último logramos un incremento del 37% (en 2008, Zapopan recaudó alrededor de 360 millones de pesos en transmisiones patrimoniales, por la gran actividad inmobiliaria que presenta).
Este incremento no sólo se debe a una actividad adicional o un incremento lógico; esto se debe también a que el mismo sistema nos está controlando los valores de las fincas, para que de esta manera no haya quién meta la mano disminuyendo el valor de la finca y beneficiando al particular, en un acto también de ida y vuelta de corrupción, hemos tenido avances importantísimos en las áreas sustantivas donde hemos visto que, debido a este mal, teníamos nosotros una disminución importante en los ingresos.
-El IMC señala que cada 392 días, en Zapopan los sobornos generan cuatro mil 65 millones de pesos. Por su parte, afirma que han estrechado los márgenes de discrecionalidad en trámites ante la eventualidad de que se presenten actos de corrupción…
Estoy seguro de ello; sin embargo debo de reconocer que faltan cosas por hacer y que no vamos a desfallecer este año. Vamos a seguir invirtiendo en sistemas, por ejemplo, en la modernización de Catastro, nos falta hacer una revisión completa del padrón de cuentas, y una actualización que nos llevará nueve o 10 meses, si el pleno del Ayuntamiento me autoriza el presupuesto en un proyecto que traemos junto con el INEGI y Banobras, que nos permitirá que en el impuesto predial todos los que no están dentro del padrón, los que no pagan, paguen, igual que todos los demás.
-Han comenzado a presentarse los pliegos petitorios de los sindicatos en Zapopan. El Sindicato de Servidores Públicos solicitó un incremento del 10%; el Sindicato Zapopan busca un 12% y el Sindicato Independiente un 13%. No debe ser fácil negociar con tres sindicatos.
Ya son cuatro.
-¿Más los que se acumulen esta semana?
Bueno, realmente estamos en este momento recibiendo las propuestas y tendré una reunión con el oficial mayor administrativo (Leopoldo Pérez Méndez) el lunes (19 de enero) para ponernos de acuerdo y comenzar la negociación. No queremos que esto se perciba como que queremos dilatar las negociaciones.
-¿Cuál será la base de incremento que se comenzará a negociar? Al ser cuatro gremios, ¿hay margen de que se beneficie a uno por encima de los otros?
No, no hay margen para que se beneficie. El incremento que se determine será para todos los trabajadores sindicalizados, de confianza, es una situación que a veces se malinterpreta, no hay privilegios dependiendo de las peticiones de los sindicatos, se negocia de tal manera que al final sea un incremento para todos igual, pero en este caso no hemos determinado todavía la base en la cual vamos a estar trabajando. Lo que haremos esta semana será una síntesis de las peticiones y hacer una revisión para empezar a platicar.
-En 2008, justo en la etapa de negociación, se generaron una serie de manifestaciones por el Sindicato de Servidores Públicos y el Sindicato Zapopan, cuyo momento más crítico fue la toma de la confluencia de Avenida Laureles, Ávila Camacho y Américas por varias horas…
Esto es muy sencillo, tenemos que ver entre lo deseable -que es lo que piden los sindicatos-, y lo posible, -que es lo que podemos nosotros dar a los trabajadores-. Siempre hemos buscado dar los mejores beneficios, nosotros entramos con un proyecto de homologación en esta administración. Parte de esta homologación tiene que ver para que quienes realizan el mismo trabajo tengan el mismo sueldo; un ejemplo: teníamos abogados con sueldos de ocho mil pesos y abogados con la misma función que perciben 22 mil pesos.
Tenemos que seguir un proceso firme de homologación para que al final, logremos que la plantilla esté lo más correcta posible. También es importante que todas las administraciones le den continuidad a dejar las plantillas correctamente estructuradas, si una administración trabaja en homologar y la otra llega y empieza a dar privilegios dependiendo de compadrazgos, influyentismo o amiguismo, pues entonces esto se distorsiona.
Nos ha costado mucho trabajo ir homologando, hemos hecho incrementos importantes a los que más atraso tenían. Hay personas que han recibido más del 50% de su salario en dos años, además de los incrementos normales para poder homologarlos, pero es importante que haya continuidad más allá de tres años.
No podemos caer en las tentaciones de que porque eres miembro de un partido político o tengo algún interés y el otro, descuidemos el desempeño de cada uno de los servidores públicos, por eso hemos estado muy atentos para que, más allá de la cuestión partidista, tengamos nosotros la conciencia de exigir a todos los servidores públicos un correcto desempeño en beneficio de la administración y los ciudadanos.
-Recuerdo las imágenes del año pasado, durante la negociación salarial: tuvo jornadas bastante ajetreadas cuando los sindicalistas se pusieron de repente un poquito bravos. No me quiero imaginar el escenario en este año electoral, donde sabemos perfectamente que por lo menos en uno de los sindicatos hay una mano importante por parte de la oposición, del Partido Revolucionario Institucional…
Es muy importante que actuemos con profesionalismo y con prudencia, porque a nadie beneficia esto. Finalmente, la confusión que se causa cuando hay manifestaciones de esta naturaleza en la ciudadanía, es un perder-perder para todo mundo: pierden los ciudadanos, pierde el gobierno, pierden los sindicatos, pierden los sindicalizados.
No podemos estar pensando en jugar en escenarios donde todo mundo perdemos, necesitamos actuar de forma civilizada y llegar a negociaciones en la mesa, de manera prudente y concientes de que es un año muy difícil. El presupuesto municipal será inferior al del año pasado, entonces si el año pasado manejamos cuatro mil millones de pesos, en 2009 andaremos en tres mil 700 millones de pesos, eso nos hace tener a todos conciencia que será muy importante mantener los empleos y generar más. En Zapopan se generaron 16 mil empleos en 2007, tendremos que seguir generando empleo.
-¿Qué avances hay con respecto a la consulta pública para determinar si se establecerán más casinos o casas de apuesta en Zapopan?
Tenemos cuatro solicitudes de casinos, la Comisión de Gobernación, que yo encabezo, decidió que se haga un estudio de opinión pública que nos sirva como criterio para saber los ciudadanos qué opinan de los casinos. El estudio apenas va a arrancar, no hemos tomado ninguna decisión. Evidentemente sabemos que los casinos representan un tema polémico y queremos saber, a través de un sondeo, qué opinan los ciudadanos.
-El director de Seguridad Pública de Zapopan, Rito Padilla García anunció que había solicitado la adquisición de granadas y lanzagranadas para los policías municipales, ¿hay alguna conclusión?
Las granadas están en estudio, no hemos tomado la decisión de usar granadas. Por supuesto que es un tema sumamente difícil, delicado y estamos apenas estudiando la situación y todavía no tenemos una decisión.
-Sánchez Aldana finalmente habló sobre avances y proyectos de repavimentación en la colonia Ciudad del Sol, así como de otras obras en López Mateos, cerca de Bugambilias, encaminadas a disminuir las inundaciones que ahí se registran durante las lluvias…
En Ciudad del Sol hemos tenido avances importantes en pavimentación, como podrán ver, quedo perfectamente pavimentada Avenida Cuauhtémoc y hemos estado coordinados con la asociaron vecinal pavimentando algunas otras calles.
Es probable que este año podamos iniciar la repavimentación de Avenida Moctezuma y dejar las avenidas más importantes de Ciudad del Sol -que se volvió una colonia un poquito más de paso que otras-, correctamente asfaltadas para que tengan la funcionalidad adecuada.
También en López Mateos, de Periférico hacia Bugambilias, entre la Secretaría de Desarrollo Urbano y nosotros, hemos estado terminando toda la infraestructura hidráulica, los colectores necesarios para que no se inunde esa zona en las aguas, que era muy crítica. Prácticamente se está terminando esto y esperamos en los próximos días arrancar con la pavimentación para que quede resuelto ese tramo, tanto en carriles centrales como laterales.
Espero que termine entre marzo y abril ya con pavimento; lo hidráulico esta prácticamente a punto de concluir. El caos vial prácticamente está resuelto, es nada más un carril de la lateral, en un solo punto, el que había estado abierto.
EL INFORMADOR/Víctor E. Wario
* Versión resumida de la entrevista realizada en el programa “Cara a cara” de Grupo Promomedios Radio.
En primer lugar, hemos estado difundiendo que, por favor, a los ciudadanos que se vean involucrados en este tipo de situaciones, que nos lo digan, nos lo platiquen. Estamos muy atentos de cualquier denuncia. Por otro lado, tenemos ya aproximadamente 500 personas que han salido de la administración por cuestiones de dudas en su comportamiento.
-¿500 personas fuera en estos dos años?
Más o menos 500, no todos exactamente por denuncias de corrupción, pero sí cuando nosotros vemos que no hay un desempeño adecuado, o que no hay una actitud clara y una transparencia en el trabajo, bueno, pues entonces en ese momento actuamos y estamos renovando personal.
Es muy difícil la situación del combate, quiero decir que en primer lugar hemos hecho todo lo necesario para que la administración quede libre de este mal que aqueja a todo el país, y vamos a seguir luchando intensamente durante los tres años; sin embargo, debo reconocer que es una situación bastante compleja, y que necesitamos también que los ciudadanos no se presten a actos de corrupción, no den dinero a los funcionarios por ningún motivo, que reporten a los directores de Licencias, Catastro, de Obras Públicas, estamos muy atentos para cualquier reporte, estamos actuando de inmediato.
No quiero dar la impresión de que estamos rebasados, no, estamos con el tema bastante controlado; sin embargo debo reconocer que hemos tenido hechos que me hacen confesar, en este momento, que sí es muy importante el apoyo de la sociedad en este sentido.
-Profesionales por la Ética, responsable del IMC, señala que la lucha a la corrupción no depende de la existencia de personas honestas, sino de la implementación de sistemas de control independientes de presiones políticas. No obstante, da la impresión de que a ciertos funcionarios se les protege aunque incurran en actos de corrupción, irregularidades, porque pertenecen a ciertos grupos políticos. ¿Cómo está Zapopan en este sentido?
Primero haré la aclaración de que estos estudios (el IMC) los patrocinamos nosotros, precisamente para que un externo nos diga cómo andamos en esa intención que tenemos de ir combatiendo de frente este mal. Por otro lado, sí estamos concientes de la importancia de los controles y la tecnología.
Un área de fuga muy importante que teníamos era Catastro, quiero dar un dato en términos económicos que nos permite evaluar los resultados desde el punto de vista del sistema y el control.
El año pasado, al principio, tuvimos problemas porque decidimos implementar un nuevo sistema de Catastro en el último trimestre de 2007, y nos complicó el cobro en 2008. Hoy este sistema está completamente instalado y nos permitió, por ejemplo, que ya no haya colas en las recaudadoras, que los usuarios caminen rápido y hagan su trámite en máximo 10 ó 15 minutos.
Pero lo más importante del sistema es que nos permitió controlar todos aquellos movimientos que se hacían directamente por el personal, tanto en cobro de predial como en transmisiones patrimoniales, y en este último logramos un incremento del 37% (en 2008, Zapopan recaudó alrededor de 360 millones de pesos en transmisiones patrimoniales, por la gran actividad inmobiliaria que presenta).
Este incremento no sólo se debe a una actividad adicional o un incremento lógico; esto se debe también a que el mismo sistema nos está controlando los valores de las fincas, para que de esta manera no haya quién meta la mano disminuyendo el valor de la finca y beneficiando al particular, en un acto también de ida y vuelta de corrupción, hemos tenido avances importantísimos en las áreas sustantivas donde hemos visto que, debido a este mal, teníamos nosotros una disminución importante en los ingresos.
-El IMC señala que cada 392 días, en Zapopan los sobornos generan cuatro mil 65 millones de pesos. Por su parte, afirma que han estrechado los márgenes de discrecionalidad en trámites ante la eventualidad de que se presenten actos de corrupción…
Estoy seguro de ello; sin embargo debo de reconocer que faltan cosas por hacer y que no vamos a desfallecer este año. Vamos a seguir invirtiendo en sistemas, por ejemplo, en la modernización de Catastro, nos falta hacer una revisión completa del padrón de cuentas, y una actualización que nos llevará nueve o 10 meses, si el pleno del Ayuntamiento me autoriza el presupuesto en un proyecto que traemos junto con el INEGI y Banobras, que nos permitirá que en el impuesto predial todos los que no están dentro del padrón, los que no pagan, paguen, igual que todos los demás.
-Han comenzado a presentarse los pliegos petitorios de los sindicatos en Zapopan. El Sindicato de Servidores Públicos solicitó un incremento del 10%; el Sindicato Zapopan busca un 12% y el Sindicato Independiente un 13%. No debe ser fácil negociar con tres sindicatos.
Ya son cuatro.
-¿Más los que se acumulen esta semana?
Bueno, realmente estamos en este momento recibiendo las propuestas y tendré una reunión con el oficial mayor administrativo (Leopoldo Pérez Méndez) el lunes (19 de enero) para ponernos de acuerdo y comenzar la negociación. No queremos que esto se perciba como que queremos dilatar las negociaciones.
-¿Cuál será la base de incremento que se comenzará a negociar? Al ser cuatro gremios, ¿hay margen de que se beneficie a uno por encima de los otros?
No, no hay margen para que se beneficie. El incremento que se determine será para todos los trabajadores sindicalizados, de confianza, es una situación que a veces se malinterpreta, no hay privilegios dependiendo de las peticiones de los sindicatos, se negocia de tal manera que al final sea un incremento para todos igual, pero en este caso no hemos determinado todavía la base en la cual vamos a estar trabajando. Lo que haremos esta semana será una síntesis de las peticiones y hacer una revisión para empezar a platicar.
-En 2008, justo en la etapa de negociación, se generaron una serie de manifestaciones por el Sindicato de Servidores Públicos y el Sindicato Zapopan, cuyo momento más crítico fue la toma de la confluencia de Avenida Laureles, Ávila Camacho y Américas por varias horas…
Esto es muy sencillo, tenemos que ver entre lo deseable -que es lo que piden los sindicatos-, y lo posible, -que es lo que podemos nosotros dar a los trabajadores-. Siempre hemos buscado dar los mejores beneficios, nosotros entramos con un proyecto de homologación en esta administración. Parte de esta homologación tiene que ver para que quienes realizan el mismo trabajo tengan el mismo sueldo; un ejemplo: teníamos abogados con sueldos de ocho mil pesos y abogados con la misma función que perciben 22 mil pesos.
Tenemos que seguir un proceso firme de homologación para que al final, logremos que la plantilla esté lo más correcta posible. También es importante que todas las administraciones le den continuidad a dejar las plantillas correctamente estructuradas, si una administración trabaja en homologar y la otra llega y empieza a dar privilegios dependiendo de compadrazgos, influyentismo o amiguismo, pues entonces esto se distorsiona.
Nos ha costado mucho trabajo ir homologando, hemos hecho incrementos importantes a los que más atraso tenían. Hay personas que han recibido más del 50% de su salario en dos años, además de los incrementos normales para poder homologarlos, pero es importante que haya continuidad más allá de tres años.
No podemos caer en las tentaciones de que porque eres miembro de un partido político o tengo algún interés y el otro, descuidemos el desempeño de cada uno de los servidores públicos, por eso hemos estado muy atentos para que, más allá de la cuestión partidista, tengamos nosotros la conciencia de exigir a todos los servidores públicos un correcto desempeño en beneficio de la administración y los ciudadanos.
-Recuerdo las imágenes del año pasado, durante la negociación salarial: tuvo jornadas bastante ajetreadas cuando los sindicalistas se pusieron de repente un poquito bravos. No me quiero imaginar el escenario en este año electoral, donde sabemos perfectamente que por lo menos en uno de los sindicatos hay una mano importante por parte de la oposición, del Partido Revolucionario Institucional…
Es muy importante que actuemos con profesionalismo y con prudencia, porque a nadie beneficia esto. Finalmente, la confusión que se causa cuando hay manifestaciones de esta naturaleza en la ciudadanía, es un perder-perder para todo mundo: pierden los ciudadanos, pierde el gobierno, pierden los sindicatos, pierden los sindicalizados.
No podemos estar pensando en jugar en escenarios donde todo mundo perdemos, necesitamos actuar de forma civilizada y llegar a negociaciones en la mesa, de manera prudente y concientes de que es un año muy difícil. El presupuesto municipal será inferior al del año pasado, entonces si el año pasado manejamos cuatro mil millones de pesos, en 2009 andaremos en tres mil 700 millones de pesos, eso nos hace tener a todos conciencia que será muy importante mantener los empleos y generar más. En Zapopan se generaron 16 mil empleos en 2007, tendremos que seguir generando empleo.
-¿Qué avances hay con respecto a la consulta pública para determinar si se establecerán más casinos o casas de apuesta en Zapopan?
Tenemos cuatro solicitudes de casinos, la Comisión de Gobernación, que yo encabezo, decidió que se haga un estudio de opinión pública que nos sirva como criterio para saber los ciudadanos qué opinan de los casinos. El estudio apenas va a arrancar, no hemos tomado ninguna decisión. Evidentemente sabemos que los casinos representan un tema polémico y queremos saber, a través de un sondeo, qué opinan los ciudadanos.
-El director de Seguridad Pública de Zapopan, Rito Padilla García anunció que había solicitado la adquisición de granadas y lanzagranadas para los policías municipales, ¿hay alguna conclusión?
Las granadas están en estudio, no hemos tomado la decisión de usar granadas. Por supuesto que es un tema sumamente difícil, delicado y estamos apenas estudiando la situación y todavía no tenemos una decisión.
-Sánchez Aldana finalmente habló sobre avances y proyectos de repavimentación en la colonia Ciudad del Sol, así como de otras obras en López Mateos, cerca de Bugambilias, encaminadas a disminuir las inundaciones que ahí se registran durante las lluvias…
En Ciudad del Sol hemos tenido avances importantes en pavimentación, como podrán ver, quedo perfectamente pavimentada Avenida Cuauhtémoc y hemos estado coordinados con la asociaron vecinal pavimentando algunas otras calles.
Es probable que este año podamos iniciar la repavimentación de Avenida Moctezuma y dejar las avenidas más importantes de Ciudad del Sol -que se volvió una colonia un poquito más de paso que otras-, correctamente asfaltadas para que tengan la funcionalidad adecuada.
También en López Mateos, de Periférico hacia Bugambilias, entre la Secretaría de Desarrollo Urbano y nosotros, hemos estado terminando toda la infraestructura hidráulica, los colectores necesarios para que no se inunde esa zona en las aguas, que era muy crítica. Prácticamente se está terminando esto y esperamos en los próximos días arrancar con la pavimentación para que quede resuelto ese tramo, tanto en carriles centrales como laterales.
Espero que termine entre marzo y abril ya con pavimento; lo hidráulico esta prácticamente a punto de concluir. El caos vial prácticamente está resuelto, es nada más un carril de la lateral, en un solo punto, el que había estado abierto.
EL INFORMADOR/Víctor E. Wario
* Versión resumida de la entrevista realizada en el programa “Cara a cara” de Grupo Promomedios Radio.
Síguenos en