Jalisco
Legislativo y Judicial, los retos de López Lara
El Poder Judicial, el Congreso y la Federación son las tres áreas prioritarias para el nuevo secretario general de Gobierno
GUADALAJARA, JALISCO (14/JUN/2014).- Son dos los retos inmediatos que se ha trazado el nuevo secretario general de Gobierno, Roberto López Lara: apoyar al Poder Judicial para la implementación de los juicios orales en Jalisco y la labor política en el Legislativo para lograr la eventual aprobación de la reforma política electoral.
Luego de rendir protesta ante el gobernador Aristóteles Sandoval, el sucesor de Arturo Zamora anunció que trabajará “muy de cerca” con ambos Poderes, “sin distinción de colores, ideologías o fuerzas políticas”. También dijo que Jalisco implementará “a marchas forzadas” los juicios orales para evitar un rezago mayor respecto a otros estados.
Hay respuestas sobre esos retos: el presidente del Supremo Tribunal de Justicia, Luis Carlos Vega Pámanes, opinó que a partir de este nombramiento podrá solidificarse la “buena” relación entre ambos Poderes, incrementando la capacitación en juicios orales. Y no sólo con los funcionarios del Poder Judicial sino que alcance a todos los abogados de Jalisco. Anticipó que los temas de la Hacienda Judicial y el presupuesto anual podrían entrar a un debate que, consideró, avanzará en buenos términos.
Arturo Zamora, quien se tomará unos días de descanso antes de reintegrarse en el Senado, aseguró que López Lara es el indicado para sucederlo porque no tiene un proyecto político-electoral en puerta. “Se trata de una persona (que trabajará) de tiempo completo, leal al gobernador, conocedor de los problemas de Jalisco y que privilegia el cargo sobre todo”.
El secretario de Planeación, Administración y Finanzas, Ricardo Villanueva Lomelí, afirmó: “En menos de 24 horas se darán cuenta que no hay obstáculos para dialogar con el Gobierno. Estoy seguro que Roberto López llega con puertas abiertas y con la mano izquierda que se debe tener con todas las fuerzas políticas”.
LA VOZ DE ORGANISMOS
Debe ganarse la confianza
Roberto López Lara no tiene la experiencia necesaria para desempeñarse como secretario general de Gobierno y su nombramiento obedece a su cercanía con el gobernador, coincidieron Augusto Chacón, director del Observatorio Jalisco Cómo Vamos, y José Gutiérrez, presidente de Red Ciudadana.
Por eso deberá encontrar el equilibrio que logre la conciliación o decisiones firmes antes los problemas sociales, apunta Augusto Chacón, como “la movilidad, el agua, el campo y los maestros”.
CLAVES
Los desafíos del secretario
Prioridad. Un secretario general de Gobierno tiene tres funciones sustanciales: la relación con poderes y niveles de Gobierno, la conducción de temas claves de la agenda y constituirse como la cabeza del gabinete. En estos dos ámbitos, Roberto López Lara llega con desafíos identificables.
Primero. El Poder Judicial. López Lara es conocido como un hábil “operador” entre jueces y magistrados. Sus retos son procesar lo que será la renovación de la presidencia del Supremo Tribunal de Justicia; es decir, la ratificación o no de Luis Carlos Vega Pámanes al frente del Poder Judicial. Asimismo, los sustitutos de los espacios que se abrirán en próximos meses en el Tribunal de Justicia y atender el conflicto que tiene al Tribunal de lo Administrativo, con dos magistrados menos por impugnación del procedimiento por el que fueron electos.
Segundo. En el Congreso se abren algunos frentes: el de la negociación de la reforma electoral es uno de los objetivos más claros; incluso, él mismo lo señaló como uno de sus primeros desafíos. En el mismo sentido, establecer su estrategia de negociación en el Congreso.
Tercero. La relación con la Federación es fundamental. En un plano, la apuesta más importante del Gobierno del Estado, la Línea 3 del Tren Ligero, está financiada con recursos federales y el proyecto es de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. En un segundo plano, las reformas federales tendrán un aterrizaje local, por lo que el interlocutor natural es precisamente López Lara. Y, sin olvidar, la difícil relación entre autoridades locales y federales por el tema de El Zapotillo.
Cohesión. No queda claro si, al final, fungirá como el coordinador del gabinete, función que usualmente se reserva para la Secretaría de Gobierno. La cohesión del gabinete es fundamental ante la elección de 2015.
PERFIL
Roberto López Lara
Es abogado egresado de la UdeG y tiene maestría en Amparo por la misma casa de estudios. Su especialidad es el Derecho Penal.
Se ha desempeñado como abogado postulante en materia penal y como asesor jurídico de varias empresas.
Actualmente es socio del corporativo Rivera Castrejón.
Fue director de Ejecución Fiscal en el Ayuntamiento de Tlaquepaque, secretario general del Ayuntamiento de Guadalajara en 2010-2012 y subsecretario de Asuntos del Interior durante la actual administración estatal.
En 2008 compitió sin éxito por la presidencia del PRI Guadalajara.
Su trayectoria se relaciona con Carlos Rivera Aceves.
El legado de Zamora
Los sexenios son de momentos y coyunturas, y a Arturo Zamora le tocó colocar la agenda legislativa como el tema prioritario en buena parte de su periodo en la Secretaría General de Gobierno. Como todo Gobierno que inicia, la apuesta por las reformas es un cimiento de su proyecto sexenal. En el caso de Aristóteles Sandoval, y a través del ex secretario, se empujaron reformas a la administración de carácter constitucional; la Ley de Movilidad, una de las piedras angulares del nuevo modelo de transporte público; la Ley de Libre Convivencia, propuesta por el PRD, pero con cambios impulsados por el PRI y negociados por el propio Arturo Zamora, y todas las adaptaciones locales a las reformas federales. Una agenda muy marcada, donde Arturo Zamora negoció con eficacia y donde solamente la Ley del Agua y la estatalización del SIAPA no generó consensos.
Fue un secretario de mucha política. Fincó en la negociación y en la formación de mayorías, muchas de sus apuestas. Los casos puntuales fueron la renovación del Instituto Electoral, donde logró el acuerdo para impulsar un consejo con mayoría de consejeros afines al PRI (tres). También las renovaciones del Tribunal de lo Administrativo y del Instituto de Transparencia contaron con el acuerdo de la mayoría de las fuerzas públicas.
La coordinación del gabinete fue uno de sus “puntos débiles”. En un gabinete con división y siempre visto como un “externo”, Zamora nunca pudo lograr el grado de consenso necesario. Al final, fue un secretario con más fuerza hacia afuera, en su relación con municipios, Federación y Poderes, que con capacidad de interlocución interna.
Diputados piden consensos
Los cuatro coordinadores del Poder Legislativo coinciden en que Roberto López debe desempeñar un papel de diálogo y de consenso.
El líder del PRI, Rafael González Pimienta, prevé que mantendrá la buena relación que tiene con organizaciones sociales, ayuntamientos y partidos políticos. “El poder se ejerce y se dialoga con las diferentes fuerzas políticas, con las organizaciones, con los grupos de la sociedad y, cuando se requiere, se debe tener firmeza para darle certidumbre a los ciudadanos”.
El recién designado como coordinador del PAN, José Luis Munguía, emitió un voto de confianza: “Espero que el gobernador haya meditado antes de tomar la decisión del perfil que eligió. Esperamos que no se equivoque”.
El coordinador de Movimiento Ciudadano, Clemente Castañeda, fue más crítico: “No se caracteriza por ser un constructor de acuerdos, o como generador de consensos. Su trayectoria es de mano dura. Es momento de hacer política y generar acuerdos. Sería lamentable que se reprodujeran los mismos esquemas de Guadalajara, en algunos episodios estuvo involucrado en actos de violencia y no de entendimiento, esperamos que eso haya quedado en el pasado y que entienda cuál es la responsabilidad que tiene”.
Enrique Velázquez, líder del PRD, añade que la relación que mantendrán con Roberto López será institucional.
FRASES
"Tiene una gran encomienda de hacer mucha política… de la buena. Sin el enervante pesimismo ni el ingenuo optimismo: hacerla con eficacia, transparencia, prontitud, pero sobre todo con resultados. "
Aristóteles Sandoval, gobernador de Jalisco.
"No tiene una trayectoria que le haga decir a unos y a otros, que es un personaje con el que podamos tener diálogo. Tendrá que construirlo "
Augusto Chacón, director del Observatorio Jalisco Cómo Vamos.
"El hecho de que el grupo político en el poder se convierta en una corriente hegemónica puede derivar en desequilibrios internos y en que las decisiones sean unilaterales "
José Gutiérrez, presidente de Red Ciudadana.
"El perfil del nuevo secretario general, desde mi perspectiva, es más pragmático. Tiene que ver con seguir lineamientos y más con la actividad político-electoral. Es más operativo "
Andrés Valdez Zepeda, investigador de UdeG.
"Sabemos que es un funcionario dedicado 100% en los asuntos del Gobierno. Con él podemos seguir llevando por buen camino las reformas constitucionales "
Luis Carlos Vega Pámanes, presidente del Poder Judicial de Jalisco.
"Cumple con el perfil que establecí: se trata de una persona (que trabajará) de tiempo completo, leal al gobernador, conocedor de los problemas de Jalisco y que privilegia el cargo sobre todo "
Arturo Zamora, ex secretario general de Gobierno.
"La expectativa es positiva. Sabemos que habrá continuidad, que es lo que siempre hemos peleado en la iniciativa privada: la continuidad de los proyectos "
Francisco Beckmann, presidente de la Canaco Guadalajara.
"No siempre estamos de acuerdo con las posturas del Gobierno, pero siempre que exista diálogo esto enriquece los resultados. Mantendremos una postura de diálogo para un Jalisco más competitivo "
José Medina Mora, presidente de Coparmex Jalisco.
"Debe mantener el diálogo, será fundamental que mantenga un equilibrio con legisladores, organismos empresariales y Poder Judicial. Mientras estuvo Arturo Zamora la relación fue muy cordial "
Alonso Niño Cota, líder de industriales de Jalisco.
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Luego de rendir protesta ante el gobernador Aristóteles Sandoval, el sucesor de Arturo Zamora anunció que trabajará “muy de cerca” con ambos Poderes, “sin distinción de colores, ideologías o fuerzas políticas”. También dijo que Jalisco implementará “a marchas forzadas” los juicios orales para evitar un rezago mayor respecto a otros estados.
Hay respuestas sobre esos retos: el presidente del Supremo Tribunal de Justicia, Luis Carlos Vega Pámanes, opinó que a partir de este nombramiento podrá solidificarse la “buena” relación entre ambos Poderes, incrementando la capacitación en juicios orales. Y no sólo con los funcionarios del Poder Judicial sino que alcance a todos los abogados de Jalisco. Anticipó que los temas de la Hacienda Judicial y el presupuesto anual podrían entrar a un debate que, consideró, avanzará en buenos términos.
Arturo Zamora, quien se tomará unos días de descanso antes de reintegrarse en el Senado, aseguró que López Lara es el indicado para sucederlo porque no tiene un proyecto político-electoral en puerta. “Se trata de una persona (que trabajará) de tiempo completo, leal al gobernador, conocedor de los problemas de Jalisco y que privilegia el cargo sobre todo”.
El secretario de Planeación, Administración y Finanzas, Ricardo Villanueva Lomelí, afirmó: “En menos de 24 horas se darán cuenta que no hay obstáculos para dialogar con el Gobierno. Estoy seguro que Roberto López llega con puertas abiertas y con la mano izquierda que se debe tener con todas las fuerzas políticas”.
LA VOZ DE ORGANISMOS
Debe ganarse la confianza
Roberto López Lara no tiene la experiencia necesaria para desempeñarse como secretario general de Gobierno y su nombramiento obedece a su cercanía con el gobernador, coincidieron Augusto Chacón, director del Observatorio Jalisco Cómo Vamos, y José Gutiérrez, presidente de Red Ciudadana.
Por eso deberá encontrar el equilibrio que logre la conciliación o decisiones firmes antes los problemas sociales, apunta Augusto Chacón, como “la movilidad, el agua, el campo y los maestros”.
CLAVES
Los desafíos del secretario
Prioridad. Un secretario general de Gobierno tiene tres funciones sustanciales: la relación con poderes y niveles de Gobierno, la conducción de temas claves de la agenda y constituirse como la cabeza del gabinete. En estos dos ámbitos, Roberto López Lara llega con desafíos identificables.
Primero. El Poder Judicial. López Lara es conocido como un hábil “operador” entre jueces y magistrados. Sus retos son procesar lo que será la renovación de la presidencia del Supremo Tribunal de Justicia; es decir, la ratificación o no de Luis Carlos Vega Pámanes al frente del Poder Judicial. Asimismo, los sustitutos de los espacios que se abrirán en próximos meses en el Tribunal de Justicia y atender el conflicto que tiene al Tribunal de lo Administrativo, con dos magistrados menos por impugnación del procedimiento por el que fueron electos.
Segundo. En el Congreso se abren algunos frentes: el de la negociación de la reforma electoral es uno de los objetivos más claros; incluso, él mismo lo señaló como uno de sus primeros desafíos. En el mismo sentido, establecer su estrategia de negociación en el Congreso.
Tercero. La relación con la Federación es fundamental. En un plano, la apuesta más importante del Gobierno del Estado, la Línea 3 del Tren Ligero, está financiada con recursos federales y el proyecto es de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. En un segundo plano, las reformas federales tendrán un aterrizaje local, por lo que el interlocutor natural es precisamente López Lara. Y, sin olvidar, la difícil relación entre autoridades locales y federales por el tema de El Zapotillo.
Cohesión. No queda claro si, al final, fungirá como el coordinador del gabinete, función que usualmente se reserva para la Secretaría de Gobierno. La cohesión del gabinete es fundamental ante la elección de 2015.
PERFIL
Roberto López Lara
Es abogado egresado de la UdeG y tiene maestría en Amparo por la misma casa de estudios. Su especialidad es el Derecho Penal.
Se ha desempeñado como abogado postulante en materia penal y como asesor jurídico de varias empresas.
Actualmente es socio del corporativo Rivera Castrejón.
Fue director de Ejecución Fiscal en el Ayuntamiento de Tlaquepaque, secretario general del Ayuntamiento de Guadalajara en 2010-2012 y subsecretario de Asuntos del Interior durante la actual administración estatal.
En 2008 compitió sin éxito por la presidencia del PRI Guadalajara.
Su trayectoria se relaciona con Carlos Rivera Aceves.
El legado de Zamora
Los sexenios son de momentos y coyunturas, y a Arturo Zamora le tocó colocar la agenda legislativa como el tema prioritario en buena parte de su periodo en la Secretaría General de Gobierno. Como todo Gobierno que inicia, la apuesta por las reformas es un cimiento de su proyecto sexenal. En el caso de Aristóteles Sandoval, y a través del ex secretario, se empujaron reformas a la administración de carácter constitucional; la Ley de Movilidad, una de las piedras angulares del nuevo modelo de transporte público; la Ley de Libre Convivencia, propuesta por el PRD, pero con cambios impulsados por el PRI y negociados por el propio Arturo Zamora, y todas las adaptaciones locales a las reformas federales. Una agenda muy marcada, donde Arturo Zamora negoció con eficacia y donde solamente la Ley del Agua y la estatalización del SIAPA no generó consensos.
Fue un secretario de mucha política. Fincó en la negociación y en la formación de mayorías, muchas de sus apuestas. Los casos puntuales fueron la renovación del Instituto Electoral, donde logró el acuerdo para impulsar un consejo con mayoría de consejeros afines al PRI (tres). También las renovaciones del Tribunal de lo Administrativo y del Instituto de Transparencia contaron con el acuerdo de la mayoría de las fuerzas públicas.
La coordinación del gabinete fue uno de sus “puntos débiles”. En un gabinete con división y siempre visto como un “externo”, Zamora nunca pudo lograr el grado de consenso necesario. Al final, fue un secretario con más fuerza hacia afuera, en su relación con municipios, Federación y Poderes, que con capacidad de interlocución interna.
Diputados piden consensos
Los cuatro coordinadores del Poder Legislativo coinciden en que Roberto López debe desempeñar un papel de diálogo y de consenso.
El líder del PRI, Rafael González Pimienta, prevé que mantendrá la buena relación que tiene con organizaciones sociales, ayuntamientos y partidos políticos. “El poder se ejerce y se dialoga con las diferentes fuerzas políticas, con las organizaciones, con los grupos de la sociedad y, cuando se requiere, se debe tener firmeza para darle certidumbre a los ciudadanos”.
El recién designado como coordinador del PAN, José Luis Munguía, emitió un voto de confianza: “Espero que el gobernador haya meditado antes de tomar la decisión del perfil que eligió. Esperamos que no se equivoque”.
El coordinador de Movimiento Ciudadano, Clemente Castañeda, fue más crítico: “No se caracteriza por ser un constructor de acuerdos, o como generador de consensos. Su trayectoria es de mano dura. Es momento de hacer política y generar acuerdos. Sería lamentable que se reprodujeran los mismos esquemas de Guadalajara, en algunos episodios estuvo involucrado en actos de violencia y no de entendimiento, esperamos que eso haya quedado en el pasado y que entienda cuál es la responsabilidad que tiene”.
Enrique Velázquez, líder del PRD, añade que la relación que mantendrán con Roberto López será institucional.
FRASES
"Tiene una gran encomienda de hacer mucha política… de la buena. Sin el enervante pesimismo ni el ingenuo optimismo: hacerla con eficacia, transparencia, prontitud, pero sobre todo con resultados. "
Aristóteles Sandoval, gobernador de Jalisco.
"No tiene una trayectoria que le haga decir a unos y a otros, que es un personaje con el que podamos tener diálogo. Tendrá que construirlo "
Augusto Chacón, director del Observatorio Jalisco Cómo Vamos.
"El hecho de que el grupo político en el poder se convierta en una corriente hegemónica puede derivar en desequilibrios internos y en que las decisiones sean unilaterales "
José Gutiérrez, presidente de Red Ciudadana.
"El perfil del nuevo secretario general, desde mi perspectiva, es más pragmático. Tiene que ver con seguir lineamientos y más con la actividad político-electoral. Es más operativo "
Andrés Valdez Zepeda, investigador de UdeG.
"Sabemos que es un funcionario dedicado 100% en los asuntos del Gobierno. Con él podemos seguir llevando por buen camino las reformas constitucionales "
Luis Carlos Vega Pámanes, presidente del Poder Judicial de Jalisco.
"Cumple con el perfil que establecí: se trata de una persona (que trabajará) de tiempo completo, leal al gobernador, conocedor de los problemas de Jalisco y que privilegia el cargo sobre todo "
Arturo Zamora, ex secretario general de Gobierno.
"La expectativa es positiva. Sabemos que habrá continuidad, que es lo que siempre hemos peleado en la iniciativa privada: la continuidad de los proyectos "
Francisco Beckmann, presidente de la Canaco Guadalajara.
"No siempre estamos de acuerdo con las posturas del Gobierno, pero siempre que exista diálogo esto enriquece los resultados. Mantendremos una postura de diálogo para un Jalisco más competitivo "
José Medina Mora, presidente de Coparmex Jalisco.
"Debe mantener el diálogo, será fundamental que mantenga un equilibrio con legisladores, organismos empresariales y Poder Judicial. Mientras estuvo Arturo Zamora la relación fue muy cordial "
Alonso Niño Cota, líder de industriales de Jalisco.
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