Jalisco
Jalisco es primer lugar… ¡en demandas laborales!
La saturación en la Junta Local y la corrupción registrada en la pasada administración, encabezada por abogados 'talibanes' y malos funcionarios, mantienen a la Entidad rezagada en justicia laboral
GUADALAJARA, JALISCO (13/AGO/2015).- Jalisco registra el mayor incremento de juicios laborales en México desde 1991. En ese año se documentaron apenas tres mil 467 demandas de trabajadores contra patrones ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, pero ya se multiplicaron siete veces: en 2013 se iniciaron 24 mil 203 litigios, con base en el último estudio del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
Las cifras colocan a Jalisco en el primer lugar en el país en materia de demandas laborales; incluso, tiene casi el doble de las registradas en el Estado de México en esa anualidad. El dato es relevante porque ésta Entidad tiene el doble de población.
Sólo Distrito Federal (con 25 mil 416 conflictos laborales) supera levemente a Jalisco cuantitativamente; sin embargo, es en el comparativo por tasa donde Jalisco resulta líder nacional: en la capital del país la tasa es de 2.8 casos por cada mil habitantes, mientras Jalisco tiene 3.3 por cada mil personas.
En el comparativo 1991-2013, en el Estado se presentaron un total de 234 mil 070 demandas laborales, mientras únicamente se resolvieron 129 mil 010. Esto representa un rezago de 105 mil 060 casos.
¿Qué provoca semejante atraso en la resolución de casos?, se le cuestionó en 2013 a Eduardo Almaguer, entonces secretario del Trabajo: “En la pasada administración (de su antecesor Ernesto Espinosa Guarro) era un círculo vicioso. Antes de las reformas a la Ley de Amparo llegó a tal grado la actitud de los servidores de la Junta que no te admitían la demanda y te tenías que amparar… o no te otorgaban copias certificadas. A ese grado. La Junta sólo actuaba por interés económico”. Y sentenció: “La corrupción en la pasada administración, los malos abogados, los malos servidores públicos y los malos sindicatos” son los principales culpables. Por eso se detectó en 2013 que había siete mil 729 juicios en investigación por presuntas irregularidades, que representaban 12.5% del total de casos activos. De éstos, tres mil eran representados por los llamados abogados “talibanes”.
En 2013, Eduardo Almaguer confirmó la existencia de 61 mil 658 juicios activos, de los cuales 53 mil 513 tenían una antigüedad superior de los seis meses y hasta los ocho años. Hoy suman 62 mil juicios activos, por lo que Jalisco arrastra el peor rezago en materia de justicia laboral en el país, en parte por la corrupción que imperó, según declaró el mismo Almaguer, en la Junta de Conciliación y Arbitraje.
Dos semanas antes de dejar la Secretaría del Trabajo, Eduardo Almaguer declaró que “el rezago había bajado por la reforma a la ley laboral, que sólo da un año (de salarios caídos para trabajadores que fueron despedidos injustificadamente), entonces ya no tiene caso retrasar o engordar los asuntos (como en la pasada administración). El tema importante es cuántos juicios hay con la anterior ley y cuántos hay con la nueva ley”. Sin embargo, no se entregó esa información.
LA SECRETARÍA DEL TRABAJO
Presumen productividad
A dos años y medio de funciones, la presente administración presume sus “avances” en materia de justicia laboral: “Durante el 2014, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje incrementó su productividad 13% con respecto al 2013, y en 23% con respecto al 2012, al concluir más de 18 mil demandas individuales. Es la primera vez en la historia que se alcanza esta cifra, gracias a que 70% de las soluciones son por vía conciliatoria mediante convenio o por desistimiento”, destaca la Secretaría del Trabajo. “Se superó la meta gracias al trabajo coordinado y a la agilidad que aportaron a la solución de demandas las nuevas Juntas; así como la iniciativa de los Viernes de Conciliación en que solucionaron un promedio de 88 juicios por jornada”.
En sus indicadores, la dependencia destaca que, a mayo de 2015, se cuentan con 62 mil expedientes activos. ¿Cuántos se han resuelto de 2013 a la fecha? Responde: “40 mil 691”.
HISTÓRICO EN JALISCO
Demandas y resoluciones
Año Juicios Solucionados Saldo negativo
1991 3,467 518 2,949
1992 4,038 690 3,348
1993 4,342 898 3,444
1994 4,458 2,288 2,170
1995 5,284 1,612 3,672
1996 4,844 2,687 2,157
1997 4,144 3,717 427
1998 4,154 2,805 1,349
1999 4,262 2,677 1,585
2000 4,453 2,476 1,977
2001 6,323 2,509 3,814
2002 7,057 1,980 5,077
2003 8,485 1,641 6,844
2004 9,364 4,166 5,198
2005 9,937 5,221 4,716
2006 10,982 6,342 4,640
2007 12,072 7,301 4,771
2008 15,521 6,833 8,688
2009 19,384 11,718 7,666
2010 20,573 14,990 5,583
2011 22,411 16,572 5,839
2012 24,312 13,353 10,959
2013 24,203 16,016 8,187
Total 234,070 129,010 105,060
Fuente: Inegi.
DATO
Convenios de trabajo fuera de juicio
Entre 1991 y 2013 se han presentado 239 mil 048 convenios de trabajo que evitaron el juicio laboral. Sin embargo, anualmente la cifra se disparó de mil 166 casos en 1991 a 34 mil 069 en 2013.
En 15 días prevén reorganización
Hasta cuatro de cada 10 abogados laboristas que ejercen su profesión ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Jalisco (JLCA) considera que el rezago creció en comparación con 2012, según el estudio “Justicia laboral, justicia transparente”, realizado por el IMCO. La desorganización, falta de capacitación y personal jurídico figuran entre las causas.
Los servidores públicos de la Junta también denuncian el aumento del rezago, aunque lo atribuyen a la insuficiencia de Juntas y a la falta de equipamiento: 96% del personal jurídico manifestó que la carga de trabajo es un problema para su correcto funcionamiento.
Para abatir el rezago, Héctor Pizano, titular de la Secretaría del Trabajo, se comprometió a reorganizar las Juntas: “En 15 días vamos a tener las Juntas reorganizadas, vamos a plantear un nuevo esquema de notificaciones para hacer que los procesos sean más eficientes”.
El reto es colosal: el IMCO reconoce que la situación en Jalisco es producto de “décadas de desatención de las demandas de modernización y mejora que exige toda institución de justicia”.
La otra deficiencia que descubre el estudio es la falta de personal, así lo revelan ocho de cada 10 servidores públicos que consideran “insuficiente el personal para impartir una justicia laboral pronta y expedita”.
Pizano aclara el déficit de empleados: “Hoy la Junta tiene menos personal porque acaba de haber un recorte: a la Secretaría del Trabajo le recortaron 70 plazas, y más de 50% son de las Juntas. Es un tema que nos preocupa mucho… no es el mejor momento para hacer un recorte”.
De entrada se comprometió a apoyar al personal para que puedan cumplir en tiempo y forma, “vamos a cambiar personal de unas Juntas que ya no han tenido trabajo a otras que están teniendo muchísimo para tratar de equilibrar la carga laboral”.
El estudio del IMCO pone al descubierto que la falta de personal es un problema para el correcto desempeño de la Junta de Conciliación y Arbitraje, “los retrasos en la ejecución de laudos es culpa del personal”. En promedio, los servidores públicos entrevistados mencionaron que el número de conflictos laborales en los que participaron durante 2013 fue de mil 267.
VOCES
"Llevo siete años con mi caso. Era chofer. Mi abogado trata de trabajar, pero en la Junta todos están en su calma: ¡Arriba México! "
Severiano Hernández Rojas, incapacitado.
"La falta de personal les perjudica y las fechas para las audiencias se prolongan tanto. Presentas una demanda y la primera fecha te la dan hasta dentro de dos meses "
Juan Carlos Valle Fregoso, abogado.
"Cumplo cuatro años con mi caso desde que me cesaron del Hospital Civil, aunque tenía base. Gané un amparo y ahora espero la resolución en lo económico "
María Adriana Hernández, médico.
"Me despidieron injustificadamente de una abarrotera. Demandé desde 2012, pero el abogado se vendió y contratamos a otro abogado "
José Luis Briseño, obrero.
"Dos veces he venido por despidos injustificados de empresas de telefonía. Los procesos son muy largos "
Anónimo.
"Si no hacen nada por uno, ¿para qué se necesita una Junta? Ya no le veo caso. La mayoría de los abogados prefieren ganar dinero que ayudar. Llevo tres años con mi demanda "
René Gutiérrez, incapacitado.
"La Junta es una porquería. Llega un secretario y se va otro, pero es peor. Es la cueva de Alí Babá y los cuarenta ladrones, un grupo de abogados controlan todo "
Verónica Díaz de León, abogada.
OTRA VEZ LOS "TALIBANES"
Paga 100 mil a ex empleada por tres semanas de trabajo
Tania Torres necesitaba alguien preparado para actualizar el software con el que operaba su empresa y decidió contratar a un especialista en sistemas de computación. Lo consiguió, pero tras un mes en el trabajo, renunció. Después llegó María de Jesús y duró sólo tres semanas.
María abandonó el empleo con el pretexto de que estaba rebasada, que era más trabajo del que esperaba. Se fue y no regresó.
Entonces, Tania la dio de baja en el IMSS. Dado que sus trabajadores conocían datos esenciales de su empresa, se asesoró y le recomendaron acudir a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. “Tenían toda mi información y me recomendaron incluso ir a la Procuraduría de Justicia”. Lo hizo. Después la empresa continuó funcionando sin trabas. “Pasaron los años. Me cambié de oficinas y, un día, en diciembre de 2014, llegaron con un embargo precautorio por un millón de pesos”.
La orden estaba por escrito. Podían retirarle sus pertenencias hasta reunir el monto señalado en la demanda que levantó en su contra María de Jesús, quien le pedía el pago atrasado de sueldos, vacaciones, bonos y otras prestaciones. Tania ni siquiera recordaba haberla contratado: habían pasado seis años.
“Un señor de la Secretaría del Trabajo me dijo: ‘Yo estoy aquí por él’, y señaló a un abogado. Le pedí sus datos y se rehusó. Lo quise fotografiar y se tapó la cara. Cuando vio que en mi negocio había instaladas otras cámaras de plano se fue corriendo. El de la Secretaría se retiró después”.
Tras ese día, comenzó a recibir notificaciones constantes. Los textos aducían incluso “rebeldía”.
“Mintieron”, sostiene Tania. La demanda se construyó con base en falsedades, pues mencionaba que la habían buscado y que sus empleados la negaban. Esa fue su primera experiencia amarga con los llamados abogados “talibanes”.
Pasaron cuatro meses de careos con abogados. Confirmó que todos: quienes la defendieron y estaban contra ella, se conocen y trabajan en grupo. Que sus “redes” llegan hasta la Ciudad Judicial, donde su argumentación no pesó, aunque su contraparte nunca se presentó a defender su denuncia.
“Ese peregrinar es horrible. No podía ni presentar mis pruebas. La jueza no las tomó en cuenta porque mi expediente estaba ‘sellado’ y ‘sobresellado’. Los abogados me dicen que perdí mi derecho. ¿Por qué perdí mi derecho y ellos no? Engordaron el caso para hacerme caer”.
Y lo lograron. Los “talibanes” le mostraron su experiencia, “permitiéndole” un acuerdo: 100 mil pesos en efectivo para cerrar el tema, para dar vuelta a la hoja y olvidar la confrontación.
Aceptó para salir del conflicto. Fijaron lugar y hora para el pago, y hasta entonces se careó con la persona que la demandaba. Su contraparte llegó sonriente y feliz. Firmó y se retiró. A Tania nunca le permitieron acercarse a ella. Se preguntaba si en realidad se trataba de la persona que durante tres semanas intentó actualizar el software de su empresa. Nunca logró identificarla.
Pero ella quería cerrar el capítulo. Pagó y también se fue consciente de haber entregado 100 mil pesos a cambio de tres semanas de poca productividad.
“Yo estoy decepcionada del sistema de impartición de justicia en Jalisco. A todas luces me vieron la cara. No perdí, porque no me embargaron; lo que tuve al final fue una conciliación. Siento que al final hasta corrí con suerte en la negociación. Me costó, pero al menos no me pudieron embargar”.
GUÍA
Asesoría legal
En la Secretaría del Trabajo y en la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, con domicilio en Calzada de las Palmas número 30 (a un costado del Parque Agua Azul) en Guadalajara. Atención: de lunes a viernes de 08:00 a 16:00 horas. Teléfono: 3030-1000.
En la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, en calle Independencia 100 esquina Humboldt, Colonia Centro, teléfono 30301000 extensión 26729.
¿Quién está detrás del rezago y corrupción?
El exceso de trabajo en la Junta de Conciliación y Arbitraje propicia un ambiente de corrupción y la aparición de los abogados “talibanes”, refirió Ricardo Corona, abogado del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
“La falta de un funcionamiento eficiente de la plantilla laboral no te ayuda. Si la Procuraduría de la Defensa del Trabajo no alecciona a los que van a demandar, si el personal jurídico no está capacitado y no se aprovechan las tecnologías de la información, todo esto debilita el sistema”.
Explica que “luego se acerca uno de estos abogados y te dice: ‘Tú di que ganabas esto y trabajaste todo este tiempo y yo me encargo de todo lo demás’. Ahí entra la falsedad, la corrupción y se permite que existan estos laudos básicamente impagables”.
Recordó que el estudio “’Justicia laboral, justicia transparente”, realizado por el IMCO y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) sobre la Junta de Conciliación y Arbitraje de Jalisco, mostró que el exceso de trabajo causa corrupción, errores e impunidad.
Lo cual es un problema sistémico pues en los últimos años los conflictos laborales ya son individuales y no colectivos. Fenómeno que también propicia la entrada de “talibanes”, pues los ciudadanos no tienen quién los apoye.
Abundó que la falta de sanciones para los “talibanes” provoca que encuentren sus nichos en las Juntas Locales.
Este mes se presentará ante el Congreso de Jalisco una reforma “antitalibán” para eliminar los vacíos legales y castigarlos hasta con seis años de prisión.
Desaprovechan conciliación
El estudio del IMCO es contundente: “No se aprovechan mecanismos de conciliación para evitar la carga de trabajo ineficiente en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Jalisco”. La entrevista aplicada a 102 abogados laboristas revela que en promedio se les ofrece la conciliación en 37.2% de los procedimientos laborales en los que participa.
El otro problema es la negación del acceso a la justicia: “Éste es uno de los incumplimientos más graves que se pudo observar, no se ofrece a todos el servicio de abogado de oficio”. Solamente 34.3% manifestó que se le hizo dicho ofrecimiento que debe ser obligatorio y gratuito.
Ante estas deficiencias, Héctor Pizano reconoce que tanto la conciliación como la participación de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo son fundamentales para abatir el rezago en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje: “Vamos a poner énfasis ahí… (Tenemos que) ver cómo evitamos que se sigan generando juicios de los asuntos que se pueden conciliar, cuando funcionen estas dos áreas debidamente y cuando los presidentes de las juntas estén debidamente atentos a que se lleven conforme se tienen que llevar los asuntos evitamos el coyotaje”.
Revelan cobros irregulares por servicios
De acuerdo con el estudio del Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), más de la mitad de los abogados laboristas encuestados respondió que el personal de la Junta exige dádivas o gratificaciones en la solicitud de copias, notificaciones, embargos, elaboración de oficios y acuerdos, programación de audiencias, consulta de expedientes y archivos.
“Para el 77.4% de los abogados y el 26.9% del personal jurídico, la corrupción (dádivas, sobornos y otros) en la Junta es de común a muy frecuente”.
Entre otras deficiencias se documenta la presencia de privilegios indebidos al programar audiencias, notificaciones y diligencias; pero también se revela que la actuación del presidente obstaculiza la pronta y expedita administración de justicia laboral.
El problema, a decir del Instituto, es que el sistema de sanciones en materia laboral no cuenta con incentivos que inhiban conductas ilícitas; y las que proceden son insuficientes, según la mitad de los abogados laboristas encuestados.
Sigue: #debateinformador
¿La llegada de Héctor Pizano a la Secretaría del Trabajo reducirá el rezago histórico en los juicios laborales en lo que resta de la administración estatal?
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Las cifras colocan a Jalisco en el primer lugar en el país en materia de demandas laborales; incluso, tiene casi el doble de las registradas en el Estado de México en esa anualidad. El dato es relevante porque ésta Entidad tiene el doble de población.
Sólo Distrito Federal (con 25 mil 416 conflictos laborales) supera levemente a Jalisco cuantitativamente; sin embargo, es en el comparativo por tasa donde Jalisco resulta líder nacional: en la capital del país la tasa es de 2.8 casos por cada mil habitantes, mientras Jalisco tiene 3.3 por cada mil personas.
En el comparativo 1991-2013, en el Estado se presentaron un total de 234 mil 070 demandas laborales, mientras únicamente se resolvieron 129 mil 010. Esto representa un rezago de 105 mil 060 casos.
¿Qué provoca semejante atraso en la resolución de casos?, se le cuestionó en 2013 a Eduardo Almaguer, entonces secretario del Trabajo: “En la pasada administración (de su antecesor Ernesto Espinosa Guarro) era un círculo vicioso. Antes de las reformas a la Ley de Amparo llegó a tal grado la actitud de los servidores de la Junta que no te admitían la demanda y te tenías que amparar… o no te otorgaban copias certificadas. A ese grado. La Junta sólo actuaba por interés económico”. Y sentenció: “La corrupción en la pasada administración, los malos abogados, los malos servidores públicos y los malos sindicatos” son los principales culpables. Por eso se detectó en 2013 que había siete mil 729 juicios en investigación por presuntas irregularidades, que representaban 12.5% del total de casos activos. De éstos, tres mil eran representados por los llamados abogados “talibanes”.
En 2013, Eduardo Almaguer confirmó la existencia de 61 mil 658 juicios activos, de los cuales 53 mil 513 tenían una antigüedad superior de los seis meses y hasta los ocho años. Hoy suman 62 mil juicios activos, por lo que Jalisco arrastra el peor rezago en materia de justicia laboral en el país, en parte por la corrupción que imperó, según declaró el mismo Almaguer, en la Junta de Conciliación y Arbitraje.
Dos semanas antes de dejar la Secretaría del Trabajo, Eduardo Almaguer declaró que “el rezago había bajado por la reforma a la ley laboral, que sólo da un año (de salarios caídos para trabajadores que fueron despedidos injustificadamente), entonces ya no tiene caso retrasar o engordar los asuntos (como en la pasada administración). El tema importante es cuántos juicios hay con la anterior ley y cuántos hay con la nueva ley”. Sin embargo, no se entregó esa información.
LA SECRETARÍA DEL TRABAJO
Presumen productividad
A dos años y medio de funciones, la presente administración presume sus “avances” en materia de justicia laboral: “Durante el 2014, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje incrementó su productividad 13% con respecto al 2013, y en 23% con respecto al 2012, al concluir más de 18 mil demandas individuales. Es la primera vez en la historia que se alcanza esta cifra, gracias a que 70% de las soluciones son por vía conciliatoria mediante convenio o por desistimiento”, destaca la Secretaría del Trabajo. “Se superó la meta gracias al trabajo coordinado y a la agilidad que aportaron a la solución de demandas las nuevas Juntas; así como la iniciativa de los Viernes de Conciliación en que solucionaron un promedio de 88 juicios por jornada”.
En sus indicadores, la dependencia destaca que, a mayo de 2015, se cuentan con 62 mil expedientes activos. ¿Cuántos se han resuelto de 2013 a la fecha? Responde: “40 mil 691”.
HISTÓRICO EN JALISCO
Demandas y resoluciones
Año Juicios Solucionados Saldo negativo
1991 3,467 518 2,949
1992 4,038 690 3,348
1993 4,342 898 3,444
1994 4,458 2,288 2,170
1995 5,284 1,612 3,672
1996 4,844 2,687 2,157
1997 4,144 3,717 427
1998 4,154 2,805 1,349
1999 4,262 2,677 1,585
2000 4,453 2,476 1,977
2001 6,323 2,509 3,814
2002 7,057 1,980 5,077
2003 8,485 1,641 6,844
2004 9,364 4,166 5,198
2005 9,937 5,221 4,716
2006 10,982 6,342 4,640
2007 12,072 7,301 4,771
2008 15,521 6,833 8,688
2009 19,384 11,718 7,666
2010 20,573 14,990 5,583
2011 22,411 16,572 5,839
2012 24,312 13,353 10,959
2013 24,203 16,016 8,187
Total 234,070 129,010 105,060
Fuente: Inegi.
DATO
Convenios de trabajo fuera de juicio
Entre 1991 y 2013 se han presentado 239 mil 048 convenios de trabajo que evitaron el juicio laboral. Sin embargo, anualmente la cifra se disparó de mil 166 casos en 1991 a 34 mil 069 en 2013.
En 15 días prevén reorganización
Hasta cuatro de cada 10 abogados laboristas que ejercen su profesión ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Jalisco (JLCA) considera que el rezago creció en comparación con 2012, según el estudio “Justicia laboral, justicia transparente”, realizado por el IMCO. La desorganización, falta de capacitación y personal jurídico figuran entre las causas.
Los servidores públicos de la Junta también denuncian el aumento del rezago, aunque lo atribuyen a la insuficiencia de Juntas y a la falta de equipamiento: 96% del personal jurídico manifestó que la carga de trabajo es un problema para su correcto funcionamiento.
Para abatir el rezago, Héctor Pizano, titular de la Secretaría del Trabajo, se comprometió a reorganizar las Juntas: “En 15 días vamos a tener las Juntas reorganizadas, vamos a plantear un nuevo esquema de notificaciones para hacer que los procesos sean más eficientes”.
El reto es colosal: el IMCO reconoce que la situación en Jalisco es producto de “décadas de desatención de las demandas de modernización y mejora que exige toda institución de justicia”.
La otra deficiencia que descubre el estudio es la falta de personal, así lo revelan ocho de cada 10 servidores públicos que consideran “insuficiente el personal para impartir una justicia laboral pronta y expedita”.
Pizano aclara el déficit de empleados: “Hoy la Junta tiene menos personal porque acaba de haber un recorte: a la Secretaría del Trabajo le recortaron 70 plazas, y más de 50% son de las Juntas. Es un tema que nos preocupa mucho… no es el mejor momento para hacer un recorte”.
De entrada se comprometió a apoyar al personal para que puedan cumplir en tiempo y forma, “vamos a cambiar personal de unas Juntas que ya no han tenido trabajo a otras que están teniendo muchísimo para tratar de equilibrar la carga laboral”.
El estudio del IMCO pone al descubierto que la falta de personal es un problema para el correcto desempeño de la Junta de Conciliación y Arbitraje, “los retrasos en la ejecución de laudos es culpa del personal”. En promedio, los servidores públicos entrevistados mencionaron que el número de conflictos laborales en los que participaron durante 2013 fue de mil 267.
VOCES
"Llevo siete años con mi caso. Era chofer. Mi abogado trata de trabajar, pero en la Junta todos están en su calma: ¡Arriba México! "
Severiano Hernández Rojas, incapacitado.
"La falta de personal les perjudica y las fechas para las audiencias se prolongan tanto. Presentas una demanda y la primera fecha te la dan hasta dentro de dos meses "
Juan Carlos Valle Fregoso, abogado.
"Cumplo cuatro años con mi caso desde que me cesaron del Hospital Civil, aunque tenía base. Gané un amparo y ahora espero la resolución en lo económico "
María Adriana Hernández, médico.
"Me despidieron injustificadamente de una abarrotera. Demandé desde 2012, pero el abogado se vendió y contratamos a otro abogado "
José Luis Briseño, obrero.
"Dos veces he venido por despidos injustificados de empresas de telefonía. Los procesos son muy largos "
Anónimo.
"Si no hacen nada por uno, ¿para qué se necesita una Junta? Ya no le veo caso. La mayoría de los abogados prefieren ganar dinero que ayudar. Llevo tres años con mi demanda "
René Gutiérrez, incapacitado.
"La Junta es una porquería. Llega un secretario y se va otro, pero es peor. Es la cueva de Alí Babá y los cuarenta ladrones, un grupo de abogados controlan todo "
Verónica Díaz de León, abogada.
OTRA VEZ LOS "TALIBANES"
Paga 100 mil a ex empleada por tres semanas de trabajo
Tania Torres necesitaba alguien preparado para actualizar el software con el que operaba su empresa y decidió contratar a un especialista en sistemas de computación. Lo consiguió, pero tras un mes en el trabajo, renunció. Después llegó María de Jesús y duró sólo tres semanas.
María abandonó el empleo con el pretexto de que estaba rebasada, que era más trabajo del que esperaba. Se fue y no regresó.
Entonces, Tania la dio de baja en el IMSS. Dado que sus trabajadores conocían datos esenciales de su empresa, se asesoró y le recomendaron acudir a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. “Tenían toda mi información y me recomendaron incluso ir a la Procuraduría de Justicia”. Lo hizo. Después la empresa continuó funcionando sin trabas. “Pasaron los años. Me cambié de oficinas y, un día, en diciembre de 2014, llegaron con un embargo precautorio por un millón de pesos”.
La orden estaba por escrito. Podían retirarle sus pertenencias hasta reunir el monto señalado en la demanda que levantó en su contra María de Jesús, quien le pedía el pago atrasado de sueldos, vacaciones, bonos y otras prestaciones. Tania ni siquiera recordaba haberla contratado: habían pasado seis años.
“Un señor de la Secretaría del Trabajo me dijo: ‘Yo estoy aquí por él’, y señaló a un abogado. Le pedí sus datos y se rehusó. Lo quise fotografiar y se tapó la cara. Cuando vio que en mi negocio había instaladas otras cámaras de plano se fue corriendo. El de la Secretaría se retiró después”.
Tras ese día, comenzó a recibir notificaciones constantes. Los textos aducían incluso “rebeldía”.
“Mintieron”, sostiene Tania. La demanda se construyó con base en falsedades, pues mencionaba que la habían buscado y que sus empleados la negaban. Esa fue su primera experiencia amarga con los llamados abogados “talibanes”.
Pasaron cuatro meses de careos con abogados. Confirmó que todos: quienes la defendieron y estaban contra ella, se conocen y trabajan en grupo. Que sus “redes” llegan hasta la Ciudad Judicial, donde su argumentación no pesó, aunque su contraparte nunca se presentó a defender su denuncia.
“Ese peregrinar es horrible. No podía ni presentar mis pruebas. La jueza no las tomó en cuenta porque mi expediente estaba ‘sellado’ y ‘sobresellado’. Los abogados me dicen que perdí mi derecho. ¿Por qué perdí mi derecho y ellos no? Engordaron el caso para hacerme caer”.
Y lo lograron. Los “talibanes” le mostraron su experiencia, “permitiéndole” un acuerdo: 100 mil pesos en efectivo para cerrar el tema, para dar vuelta a la hoja y olvidar la confrontación.
Aceptó para salir del conflicto. Fijaron lugar y hora para el pago, y hasta entonces se careó con la persona que la demandaba. Su contraparte llegó sonriente y feliz. Firmó y se retiró. A Tania nunca le permitieron acercarse a ella. Se preguntaba si en realidad se trataba de la persona que durante tres semanas intentó actualizar el software de su empresa. Nunca logró identificarla.
Pero ella quería cerrar el capítulo. Pagó y también se fue consciente de haber entregado 100 mil pesos a cambio de tres semanas de poca productividad.
“Yo estoy decepcionada del sistema de impartición de justicia en Jalisco. A todas luces me vieron la cara. No perdí, porque no me embargaron; lo que tuve al final fue una conciliación. Siento que al final hasta corrí con suerte en la negociación. Me costó, pero al menos no me pudieron embargar”.
GUÍA
Asesoría legal
En la Secretaría del Trabajo y en la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, con domicilio en Calzada de las Palmas número 30 (a un costado del Parque Agua Azul) en Guadalajara. Atención: de lunes a viernes de 08:00 a 16:00 horas. Teléfono: 3030-1000.
En la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, en calle Independencia 100 esquina Humboldt, Colonia Centro, teléfono 30301000 extensión 26729.
¿Quién está detrás del rezago y corrupción?
El exceso de trabajo en la Junta de Conciliación y Arbitraje propicia un ambiente de corrupción y la aparición de los abogados “talibanes”, refirió Ricardo Corona, abogado del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
“La falta de un funcionamiento eficiente de la plantilla laboral no te ayuda. Si la Procuraduría de la Defensa del Trabajo no alecciona a los que van a demandar, si el personal jurídico no está capacitado y no se aprovechan las tecnologías de la información, todo esto debilita el sistema”.
Explica que “luego se acerca uno de estos abogados y te dice: ‘Tú di que ganabas esto y trabajaste todo este tiempo y yo me encargo de todo lo demás’. Ahí entra la falsedad, la corrupción y se permite que existan estos laudos básicamente impagables”.
Recordó que el estudio “’Justicia laboral, justicia transparente”, realizado por el IMCO y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) sobre la Junta de Conciliación y Arbitraje de Jalisco, mostró que el exceso de trabajo causa corrupción, errores e impunidad.
Lo cual es un problema sistémico pues en los últimos años los conflictos laborales ya son individuales y no colectivos. Fenómeno que también propicia la entrada de “talibanes”, pues los ciudadanos no tienen quién los apoye.
Abundó que la falta de sanciones para los “talibanes” provoca que encuentren sus nichos en las Juntas Locales.
Este mes se presentará ante el Congreso de Jalisco una reforma “antitalibán” para eliminar los vacíos legales y castigarlos hasta con seis años de prisión.
Desaprovechan conciliación
El estudio del IMCO es contundente: “No se aprovechan mecanismos de conciliación para evitar la carga de trabajo ineficiente en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Jalisco”. La entrevista aplicada a 102 abogados laboristas revela que en promedio se les ofrece la conciliación en 37.2% de los procedimientos laborales en los que participa.
El otro problema es la negación del acceso a la justicia: “Éste es uno de los incumplimientos más graves que se pudo observar, no se ofrece a todos el servicio de abogado de oficio”. Solamente 34.3% manifestó que se le hizo dicho ofrecimiento que debe ser obligatorio y gratuito.
Ante estas deficiencias, Héctor Pizano reconoce que tanto la conciliación como la participación de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo son fundamentales para abatir el rezago en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje: “Vamos a poner énfasis ahí… (Tenemos que) ver cómo evitamos que se sigan generando juicios de los asuntos que se pueden conciliar, cuando funcionen estas dos áreas debidamente y cuando los presidentes de las juntas estén debidamente atentos a que se lleven conforme se tienen que llevar los asuntos evitamos el coyotaje”.
Revelan cobros irregulares por servicios
De acuerdo con el estudio del Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), más de la mitad de los abogados laboristas encuestados respondió que el personal de la Junta exige dádivas o gratificaciones en la solicitud de copias, notificaciones, embargos, elaboración de oficios y acuerdos, programación de audiencias, consulta de expedientes y archivos.
“Para el 77.4% de los abogados y el 26.9% del personal jurídico, la corrupción (dádivas, sobornos y otros) en la Junta es de común a muy frecuente”.
Entre otras deficiencias se documenta la presencia de privilegios indebidos al programar audiencias, notificaciones y diligencias; pero también se revela que la actuación del presidente obstaculiza la pronta y expedita administración de justicia laboral.
El problema, a decir del Instituto, es que el sistema de sanciones en materia laboral no cuenta con incentivos que inhiban conductas ilícitas; y las que proceden son insuficientes, según la mitad de los abogados laboristas encuestados.
| CONFLICTO LABORALES | ||||
| Comparativo nacional 2013 | ||||
| Entidad | Juicios | Resueltos | Rezagados | % resuelto |
| Distrito F. | 25,416 | 13,592 | 11,824 | 53.4 |
| Jalisco | 24,203 | 16,016 | 8,187 | 66.1 |
| Guanajuato | 16,785 | 10,701 | 6,084 | 63.7 |
| Edo. Méx. | 14,032 | 9,441 | 4,591 | 67.2 |
| Nuevo León | 13,344 | 13,027 | 317 | 97.6 |
| Sonora | 10,478 | 4,195 | 6,283 | 40 |
| Baja California | 10,395 | 3,320 | 7,075 | 31.9 |
| Nacional | 218,065 | 129,779 | 105,060 | 59.5 |
| Fuente: Inegi. Las cifras de 2014 están en proceso. |
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