Jalisco
Falta de recursos pone en riesgo aplicación de la urna electrónica
El IEPC contempla un gasto de 230 millones de pesos para la adquisición de alrededor de nueve mil aparatos
GUADALAJARA, JALISCO (05/NOV/2010).- El titular del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (
IEPC), Tomás Figueroa Padilla, reconoció que el proyecto de la urna electrónica podría estar en riesgo ante la falta de recursos proyectados para ejercer por el instituto, luego de que el titular del Poder Ejecutivo envío al Congreso del Estado un proyecto de gasto distante del que aprobó el Consejo del IEPC.
El organismo electoral determinó que requiere para su gasto 857 millones de pesos para 2011, de ese recurso se ejercerían 230 millones de pesos para la adquisición de alrededor de nueve mil urnas electrónicas –de acuerdo con el padrón electoral–, aunque la cifra podría modificarse, de acuerdo con las necesidades de los votantes.
Sin embargo, en el proyecto presupuestal que el gobernador del Estado, Emilio González Márquez, envió al Congreso estatal, la propuesta es de 286 millones 637 mil pesos, apenas 10 millones de pesos más que lo aprobado este año. Sin el recurso, dijo Tomás Figueroa, no se podrían adquirir las urnas, por lo que apeló a la sensibilización de los diputados que son finalmente los que aprueban el presupuesto y no descartó que se concreten ampliaciones presupuestales a lo largo del próximo año.
Refirió que, por Ley, el gobernador debió incorporar a su propuesta presupuestal el proyecto de gasto aprobado por el Consejo del IEPC.
“La Constitución, en su Artículo 12, en su fracción 9, señala que el presupuesto que presente el Poder Ejecutivo debe anexar el proyecto de presupuesto aprobado por el Consejo General del IEPC. El Ejecutivo tiene que anexar el proyecto que aprobamos y será el Congreso el que defina el presupuesto de Jalisco. Ellos (los diputados) son los encargados de distribuir el recurso donde consideren prioritario”.
El presidente del IEPC, acompañado por el director de Informática del instituto, Ramiro Garzón Contreras, realizaron una demostración de cómo se utilizan las urnas electrónicas y explicaron que este sistema presenta varias ventajas: son sencillas de utilizar, cuentan con claves de seguridad a las que sólo tiene acceso el presidente de la Mesa Directiva de la casilla y, lo más importante, dijo, se reducen los tiempos y costos durante la jornada electoral.
Otro de los beneficios de este sistema es que se reducen considerablemente las impugnaciones de los partidos políticos, porque se reduce el margen de error al momento de realizar el computo de los votos, que hasta ahora se hace de manera manual; con este mecanismo se realizarán de manera automática y los resultados se tendrán minutos después de cerrar las casillas de votación.
La legislación
Tomás Figueroa Padilla reconoció que, aunque “lo ideal” sería concretar reformas legales para poner en marcha la operación de las urnas electrónicas, existe un capítulo completo en el Código Electoral en el que establece de manera detallada la operación de elecciones con este sistema.
En estas fechas se lleva a cabo un análisis de la legislación en materia electoral en el Congreso del Estado, y en este sentido los consejeros del IEPC han solicitado que, si realizan cambios, tengan en cuenta la posibilidad tomar en consideración el capítulo que regula la utilización de las urnas electrónicas.
Antecedentes
Las urnas electrónicas se han utilizado en tres procesos electorales en Jalisco. En las elecciones de Tuxcueca, en 2006, y en 2009 en elecciones extraordinarias en San Cristóbal de la Barranca y Gómez Farías. Estas dos elecciones fueron las más judicializadas en sus procesos ordinarios, cuando se presentaron más de siete mil recursos; después de la elección extraordinaria con el uso de las urnas electrónicas, no hubo impugnaciones.
En el año 2005, el Poder Legislativo aprobó reformas a la Ley Electoral y ordenó al IEPC hacer una prueba piloto e informar de manera semestral de los trabajos y posibilidad de utilizar la urna electrónica.
En 2006 el IEPC organizó la primera elección utilizando estas urnas, se eligió al municipio de Tuxceca porque, a decir del presidente del IEPC, reunía varias características: “Era un municipio politizado, había cambiado de partido en diferentes ocasiones. Había gobernado el PT, el Frente Cardenista, el PRD, el PRI… un municipio muy cambiante y decidamos que fueran ahí”.
Entonces, recuerda Tomás Figueroa que al término de la jornada electoral se presentó una impugnación de un partido político que reclamó porque se fue la luz, y durante dos minutos los ciudadanos no pudieron votar; sin embargo, ésta no procedió.
A decir del Tomás Figueroa, la urna electrónica, con este suceso, pasó la prueba en tribunales federales, porque lo que considera está listo para otras elecciones.
Para saber
Por cada 750 electores se debe instalar una casilla. Con reformas a la legislación en la materia, al instalar la urna electrónica podría recibir el voto de mil 500 electores. Si se instalara una urna por cada mil 500 electores, se reduciría a tres mil 500 casillas, y ningún jalisciense se quedaría sin votar.
Ventajas
- No se borra la información si existe un corte de energía eléctrica.
- Cuenta con fuente alterna de energía.
- Ahorro de recursos materiales de papelería.
- Se desecha el sistema PREP (Programa de Resultados Electorales)
- Los resultados se imprimen de manera automática al concluir la jornada electoral.
- Se reducen los argumentos para impugnaciones.
- Existe testigo del voto electrónico en papel.
Costos de una elección
En un proceso electoral se erogan entre 60 y 70 millones de pesos por las boletas que se imprimen, pues sus costos son elevados por los candados de seguridad que debe tener el papel. Además está el material plástico: urnas, mamparas, papelería.
El costo de la actualización del PREP asciende a un millón de dólares. Al terminar cada elección, el material se destruye, por lo que cerca de 50 millones de pesos se deben tirar a la basura.
El organismo electoral determinó que requiere para su gasto 857 millones de pesos para 2011, de ese recurso se ejercerían 230 millones de pesos para la adquisición de alrededor de nueve mil urnas electrónicas –de acuerdo con el padrón electoral–, aunque la cifra podría modificarse, de acuerdo con las necesidades de los votantes.
Sin embargo, en el proyecto presupuestal que el gobernador del Estado, Emilio González Márquez, envió al Congreso estatal, la propuesta es de 286 millones 637 mil pesos, apenas 10 millones de pesos más que lo aprobado este año. Sin el recurso, dijo Tomás Figueroa, no se podrían adquirir las urnas, por lo que apeló a la sensibilización de los diputados que son finalmente los que aprueban el presupuesto y no descartó que se concreten ampliaciones presupuestales a lo largo del próximo año.
Refirió que, por Ley, el gobernador debió incorporar a su propuesta presupuestal el proyecto de gasto aprobado por el Consejo del IEPC.
“La Constitución, en su Artículo 12, en su fracción 9, señala que el presupuesto que presente el Poder Ejecutivo debe anexar el proyecto de presupuesto aprobado por el Consejo General del IEPC. El Ejecutivo tiene que anexar el proyecto que aprobamos y será el Congreso el que defina el presupuesto de Jalisco. Ellos (los diputados) son los encargados de distribuir el recurso donde consideren prioritario”.
El presidente del IEPC, acompañado por el director de Informática del instituto, Ramiro Garzón Contreras, realizaron una demostración de cómo se utilizan las urnas electrónicas y explicaron que este sistema presenta varias ventajas: son sencillas de utilizar, cuentan con claves de seguridad a las que sólo tiene acceso el presidente de la Mesa Directiva de la casilla y, lo más importante, dijo, se reducen los tiempos y costos durante la jornada electoral.
Otro de los beneficios de este sistema es que se reducen considerablemente las impugnaciones de los partidos políticos, porque se reduce el margen de error al momento de realizar el computo de los votos, que hasta ahora se hace de manera manual; con este mecanismo se realizarán de manera automática y los resultados se tendrán minutos después de cerrar las casillas de votación.
La legislación
Tomás Figueroa Padilla reconoció que, aunque “lo ideal” sería concretar reformas legales para poner en marcha la operación de las urnas electrónicas, existe un capítulo completo en el Código Electoral en el que establece de manera detallada la operación de elecciones con este sistema.
En estas fechas se lleva a cabo un análisis de la legislación en materia electoral en el Congreso del Estado, y en este sentido los consejeros del IEPC han solicitado que, si realizan cambios, tengan en cuenta la posibilidad tomar en consideración el capítulo que regula la utilización de las urnas electrónicas.
Antecedentes
Las urnas electrónicas se han utilizado en tres procesos electorales en Jalisco. En las elecciones de Tuxcueca, en 2006, y en 2009 en elecciones extraordinarias en San Cristóbal de la Barranca y Gómez Farías. Estas dos elecciones fueron las más judicializadas en sus procesos ordinarios, cuando se presentaron más de siete mil recursos; después de la elección extraordinaria con el uso de las urnas electrónicas, no hubo impugnaciones.
En el año 2005, el Poder Legislativo aprobó reformas a la Ley Electoral y ordenó al IEPC hacer una prueba piloto e informar de manera semestral de los trabajos y posibilidad de utilizar la urna electrónica.
En 2006 el IEPC organizó la primera elección utilizando estas urnas, se eligió al municipio de Tuxceca porque, a decir del presidente del IEPC, reunía varias características: “Era un municipio politizado, había cambiado de partido en diferentes ocasiones. Había gobernado el PT, el Frente Cardenista, el PRD, el PRI… un municipio muy cambiante y decidamos que fueran ahí”.
Entonces, recuerda Tomás Figueroa que al término de la jornada electoral se presentó una impugnación de un partido político que reclamó porque se fue la luz, y durante dos minutos los ciudadanos no pudieron votar; sin embargo, ésta no procedió.
A decir del Tomás Figueroa, la urna electrónica, con este suceso, pasó la prueba en tribunales federales, porque lo que considera está listo para otras elecciones.
Para saber
Por cada 750 electores se debe instalar una casilla. Con reformas a la legislación en la materia, al instalar la urna electrónica podría recibir el voto de mil 500 electores. Si se instalara una urna por cada mil 500 electores, se reduciría a tres mil 500 casillas, y ningún jalisciense se quedaría sin votar.
Ventajas
- No se borra la información si existe un corte de energía eléctrica.
- Cuenta con fuente alterna de energía.
- Ahorro de recursos materiales de papelería.
- Se desecha el sistema PREP (Programa de Resultados Electorales)
- Los resultados se imprimen de manera automática al concluir la jornada electoral.
- Se reducen los argumentos para impugnaciones.
- Existe testigo del voto electrónico en papel.
Costos de una elección
En un proceso electoral se erogan entre 60 y 70 millones de pesos por las boletas que se imprimen, pues sus costos son elevados por los candados de seguridad que debe tener el papel. Además está el material plástico: urnas, mamparas, papelería.
El costo de la actualización del PREP asciende a un millón de dólares. Al terminar cada elección, el material se destruye, por lo que cerca de 50 millones de pesos se deben tirar a la basura.