Jalisco
Congreso aspira a un presupuesto superior a los 800 MDP
Diputado Jesús Casillas advierte que además de gastos se debe revisar la productividad de los legisladores
GUADALAJARA, JALISCO (10/OCT/2011).- Los diputados del
Congreso del Estado, pretenden ejercer para el próximo año un presupuesto de 878 millones 729 mil pesos, lo que significa un incremento superior a los 343 millones de pesos tomando en cuenta que el presupuesto del Congreso para este año fue de 535 millones de pesos.
El legislador del PRI, Jesús Casillas, reconoció que el tema de los presupuestos es un asunto complicado y afecta la imagen de los parlamentos de todo el país.
"Es una visión parcial, puede que en pesos y centavos sea el (Congreso local) más caro, pero se debe precisar en razón de la productividad de los acuerdos, de las leyes y de los resultados de los diputados. No sé si es caro o barato porque no sé del área administrativa. Yo no vine aquí a ver cuánto cuesta el Congreso, en lo personal le he apostado a la austeridad, en lo personal no acepté el seguro de gastos médicos, por eso no he aceptado incrementos salariales. Se debe hacer un análisis más objetivo, que no alcance sólo los pesos y centavos", consideró.
Casillas Romero dijo que la labor legislativa de algunos de sus compañeros en ocasiones es "limitada".
El secretario General del Congreso, Manuel Correa Ceseña, remitió el pasado 15 de agosto a la Secretaría de Finanzas el proyecto presupuestal 2012 para el Poder Legislativo.
Cabe señalar que la propuesta de 878 millones 729 mil pesos ya había sido presentada por los legisladores el año pasado; la Comisión de Administración avaló este monto para ejercerse en el 2011; sin embargo debido al veto aplicado por el gobernador del Estado, Emilio González Márquez, al presupuesto del Congreso, el gasto para el Poder Legislativo quedó en 535 millones 600 mil pesos, que fue el mismo recurso que se aprobó en 2010.
Los legisladores han afirmado que en el 2010, si bien el presupuesto ascendió a 535 millones de pesos, terminaron ejerciendo 818 millones 817 mil pesos --debido a algunas ampliaciones presupuestales, que aseguran se erogaron en una gran parte, por los ex diputados en el primer mes de ese año, cuando todavía estaba en funciones la 58 Legislatura-- por lo que los incrementos los han calificado como "ajustados a las necesidades del Congreso".
En el proyecto de presupuesto del Poder Legislativo no está incluido el recurso que se destinaría para la operación de la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ), a pesar de que este 15 de agosto venció el plazo para que todas las dependencias presentaran su propuesta de presupuesto a la Secretaría de Finanzas. Ello significa que la Auditoría Superior debería aplicar el mismo proyecto presupuestal del año anterior debido a la falta de propuesta que presentara al Congreso y este a su vez a la Secretaría de Finanzas.
Plan de Austeridad
En febrero de este año, los legisladores integrantes de la Comisión de Administración estimaron que ejercerían en 2011, 662 millones 218 mil 400 pesos, cantidad que dista de los recursos planteados en el presupuesto a ejercerse este año.
Debido al veto aplicado al presupuesto 2011, el Legislativo debería ejercer el presupuesto 2010 más la inflación de 4%, esto es, un monto por 535 millones de pesos; la diferencia por 127 millones de pesos se obtendría por la venta de formas valoradas, dijo entonces el presidente de esa comisión legislativa, Raúl Vargas López.
Dentro de estos ajustes, los diputados aprobaron también la plantilla del personal, con la reducción de alrededor de 90 personas a quienes no se les ha renovado su contrato; dentro de estas personas dadas de baja están los integrantes de los seis órganos técnicos de las comisiones legislativas, Participación Ciudadana, Turismo, Derechos Humanos, Medio Ambiente, Desarrollo Agrícola y la de Competitividad.
Por concepto de sueldos, el Congreso pretendía destinar este año, 153 millones de pesos, y pago por horarios y supernumerarios presupuestan el pago por 174 millones de pesos; mientras que para asignaciones de grupos parlamentarios el presupuesto asciende a 44 millones 180 mil pesos.
¿Qué sigue?
La propuesta de presupuesto de Egresos debe presentarse a la Secretaría de Finanzas a más tardar el 15 de agosto; mientras que el Poder Ejecutivo tiene de plazo hasta el 1 de noviembre para presentar el proyecto presupuestal del siguiente año, y la fecha límite para que los diputados por mayoría avalen la propuesta del Ejecutivo de gasto es el 15 de diciembre.
¿Qué dice la Ley?
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público de Jalisco
Artículo 29.- Para la formulación del proyecto de presupuesto de egresos del Gobierno del Estado, de las dependencias y entidades elaborarán sus anteproyectos con base en los programas respectivos, ajustándose a las normas y montos que establezca el titular del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría, remitiéndolos, en el caso de las Dependencias, directamente a la Secretaría, a más tardar el 15 de agosto de cada año.
Los proyectos de presupuesto a que se refiere el presente artículo deben contener las plantillas de personal en las que se especifiquen todos los empleos públicos, con inclusión de los titulares de las dependencias y entidades de que se traten; las remuneraciones que, por conceptos de salarios o cualquier otro, les sean asignadas a dichos titulares; así como el monto que será destinado al concepto de responsabilidad patrimonial del Estado, de conformidad con la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Artículo 42.- El titular del Poder Ejecutivo deberá presentar al Congreso del Estado, para su aprobación a más tardar el 1º. de noviembre de cada año, el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos que reúna los requisitos señalados en esta ley, para ejercer en el año siguiente.
Artículo 45.- El Congreso del Estado en pleno o a través de sus comisiones, podrá requerir del Titular de la Secretaría los datos e informes por escrito que sean necesarios para la mejor comprensión de las proposiciones contenidas en la iniciativa del presupuesto de Egresos, cuando el caso lo amerite, solicitará la comparecencia del mismo o de cualquiera de los titulares de las Unidades Presupuestales, Dependencias y Entidades para que aclaren las previsiones propuestas.
El presupuesto de egresos deberá ser aprobado a más tardar el 15 de diciembre.
Los presupuestos
El presupuesto 2010 aprobado y publicado en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco ascendió a 535 millones 600 mil pesos
En 2010 el Congreso terminó ejerciendo 818 millones 871 mil pesos
En 2011 el Poder Legislativo presentó una propuesta de proyecto presupuestal por 878 millones 729 mil pesos
El gobernador vetó el presupuesto 2011 por lo que se le presupuestó el monto de 2010 que ascendía 535 millones de pesos
En febrero de 2011 el Congreso estimó que ejercería para este año un presupuesto por 662 millones de pesos, pretendía obtener recursos entre otros por la venta de formas valoradas
El secretario General del Congreso, presentó el 15 de agosto a la Secretaría de Finanzas una propuesta de presupuesto por 878 millones 729 mil pesos.
EL INFORMADOR / ZAIRA RAMIREZ
El legislador del PRI, Jesús Casillas, reconoció que el tema de los presupuestos es un asunto complicado y afecta la imagen de los parlamentos de todo el país.
"Es una visión parcial, puede que en pesos y centavos sea el (Congreso local) más caro, pero se debe precisar en razón de la productividad de los acuerdos, de las leyes y de los resultados de los diputados. No sé si es caro o barato porque no sé del área administrativa. Yo no vine aquí a ver cuánto cuesta el Congreso, en lo personal le he apostado a la austeridad, en lo personal no acepté el seguro de gastos médicos, por eso no he aceptado incrementos salariales. Se debe hacer un análisis más objetivo, que no alcance sólo los pesos y centavos", consideró.
Casillas Romero dijo que la labor legislativa de algunos de sus compañeros en ocasiones es "limitada".
El secretario General del Congreso, Manuel Correa Ceseña, remitió el pasado 15 de agosto a la Secretaría de Finanzas el proyecto presupuestal 2012 para el Poder Legislativo.
Cabe señalar que la propuesta de 878 millones 729 mil pesos ya había sido presentada por los legisladores el año pasado; la Comisión de Administración avaló este monto para ejercerse en el 2011; sin embargo debido al veto aplicado por el gobernador del Estado, Emilio González Márquez, al presupuesto del Congreso, el gasto para el Poder Legislativo quedó en 535 millones 600 mil pesos, que fue el mismo recurso que se aprobó en 2010.
Los legisladores han afirmado que en el 2010, si bien el presupuesto ascendió a 535 millones de pesos, terminaron ejerciendo 818 millones 817 mil pesos --debido a algunas ampliaciones presupuestales, que aseguran se erogaron en una gran parte, por los ex diputados en el primer mes de ese año, cuando todavía estaba en funciones la 58 Legislatura-- por lo que los incrementos los han calificado como "ajustados a las necesidades del Congreso".
En el proyecto de presupuesto del Poder Legislativo no está incluido el recurso que se destinaría para la operación de la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ), a pesar de que este 15 de agosto venció el plazo para que todas las dependencias presentaran su propuesta de presupuesto a la Secretaría de Finanzas. Ello significa que la Auditoría Superior debería aplicar el mismo proyecto presupuestal del año anterior debido a la falta de propuesta que presentara al Congreso y este a su vez a la Secretaría de Finanzas.
Plan de Austeridad
En febrero de este año, los legisladores integrantes de la Comisión de Administración estimaron que ejercerían en 2011, 662 millones 218 mil 400 pesos, cantidad que dista de los recursos planteados en el presupuesto a ejercerse este año.
Debido al veto aplicado al presupuesto 2011, el Legislativo debería ejercer el presupuesto 2010 más la inflación de 4%, esto es, un monto por 535 millones de pesos; la diferencia por 127 millones de pesos se obtendría por la venta de formas valoradas, dijo entonces el presidente de esa comisión legislativa, Raúl Vargas López.
Dentro de estos ajustes, los diputados aprobaron también la plantilla del personal, con la reducción de alrededor de 90 personas a quienes no se les ha renovado su contrato; dentro de estas personas dadas de baja están los integrantes de los seis órganos técnicos de las comisiones legislativas, Participación Ciudadana, Turismo, Derechos Humanos, Medio Ambiente, Desarrollo Agrícola y la de Competitividad.
Por concepto de sueldos, el Congreso pretendía destinar este año, 153 millones de pesos, y pago por horarios y supernumerarios presupuestan el pago por 174 millones de pesos; mientras que para asignaciones de grupos parlamentarios el presupuesto asciende a 44 millones 180 mil pesos.
¿Qué sigue?
La propuesta de presupuesto de Egresos debe presentarse a la Secretaría de Finanzas a más tardar el 15 de agosto; mientras que el Poder Ejecutivo tiene de plazo hasta el 1 de noviembre para presentar el proyecto presupuestal del siguiente año, y la fecha límite para que los diputados por mayoría avalen la propuesta del Ejecutivo de gasto es el 15 de diciembre.
¿Qué dice la Ley?
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público de Jalisco
Artículo 29.- Para la formulación del proyecto de presupuesto de egresos del Gobierno del Estado, de las dependencias y entidades elaborarán sus anteproyectos con base en los programas respectivos, ajustándose a las normas y montos que establezca el titular del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría, remitiéndolos, en el caso de las Dependencias, directamente a la Secretaría, a más tardar el 15 de agosto de cada año.
Los proyectos de presupuesto a que se refiere el presente artículo deben contener las plantillas de personal en las que se especifiquen todos los empleos públicos, con inclusión de los titulares de las dependencias y entidades de que se traten; las remuneraciones que, por conceptos de salarios o cualquier otro, les sean asignadas a dichos titulares; así como el monto que será destinado al concepto de responsabilidad patrimonial del Estado, de conformidad con la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Artículo 42.- El titular del Poder Ejecutivo deberá presentar al Congreso del Estado, para su aprobación a más tardar el 1º. de noviembre de cada año, el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos que reúna los requisitos señalados en esta ley, para ejercer en el año siguiente.
Artículo 45.- El Congreso del Estado en pleno o a través de sus comisiones, podrá requerir del Titular de la Secretaría los datos e informes por escrito que sean necesarios para la mejor comprensión de las proposiciones contenidas en la iniciativa del presupuesto de Egresos, cuando el caso lo amerite, solicitará la comparecencia del mismo o de cualquiera de los titulares de las Unidades Presupuestales, Dependencias y Entidades para que aclaren las previsiones propuestas.
El presupuesto de egresos deberá ser aprobado a más tardar el 15 de diciembre.
Los presupuestos
El presupuesto 2010 aprobado y publicado en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco ascendió a 535 millones 600 mil pesos
En 2010 el Congreso terminó ejerciendo 818 millones 871 mil pesos
En 2011 el Poder Legislativo presentó una propuesta de proyecto presupuestal por 878 millones 729 mil pesos
El gobernador vetó el presupuesto 2011 por lo que se le presupuestó el monto de 2010 que ascendía 535 millones de pesos
En febrero de 2011 el Congreso estimó que ejercería para este año un presupuesto por 662 millones de pesos, pretendía obtener recursos entre otros por la venta de formas valoradas
El secretario General del Congreso, presentó el 15 de agosto a la Secretaría de Finanzas una propuesta de presupuesto por 878 millones 729 mil pesos.
EL INFORMADOR / ZAIRA RAMIREZ
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