PRI en Senado quiere más control sobre Cofetel

CIUDAD DE MÉXICO (14/JUL/2010).- El senador del PRI, Fernando Castro Trenti, presentó este miércoles una iniciativa de reforma para que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) sea un órgano "descentralizado" y devolverle al Senado la facultad de ratificar los nombramientos de sus integrantes.

Actualmente ese órgano regulador es "desconcentrado" de la administración pública federal. La Corte quitó en 2007 al Senado la atribución de "objetar" las designaciones del Ejecutivo. La nueva propuesta de Castro Trenti en la redacción del artículo 9-C de la Ley Federal de Telecomunicaciones señala:

"Los comisionados serán designados por el Titular del Ejecutivo Federal, ratificados por el Senado de la República y en sus recesos por la Comisión Permanente".

Así, la iniciativa plantea convertir a la Cofetel en un órgano descentralizado y único regulador en materia de telecomunicaciones, con independencia e imparcialidad, a fin de agilizar los procedimientos bajo su encargo y lograr prácticas competitivas en el ramo.

"Se propone modificar la estructura de la Cofetel para que sea un órgano descentralizado logrado así que, en verdad, ocupe el lugar como único regulador en materia de telecomunicaciones, lo que garantizará su independencia e imparcialidad, agilizando los procedimientos bajo su encargo y velando siempre por prácticas competitivas en el ramo.

"Por otro lado, el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de junio de 2007, respecto de la Acción de Inconstitucionalidad de la Ley Federal de Telecomunicaciones, invalidó la posibilidad de veto del Senado de la República respecto de las propuestas presentadas por el Ejecutivo Federal para ocupar el cargo de Comisionado, de ahí lo indispensable de que un nuevo proceso legislativo dé certeza jurídica sobre la responsabilidad compartida del Congreso de la Unión con el Ejecutivo Federal en cuanto a los nombramientos de los Comisionados de ese órgano", dice el documento.

La iniciativa, turnada a comisiones, señala que si los nombramientos de los comisionados fueren ratificados por el Senado de la República, "tendría el Congreso la facultad de velar que dichos nombramientos sean jurídicamente válidos y hacer obligatoria la observancia de lo dispuesto por las fracciones I, II y III del artículo 9-C, en particular de la fracción III que se refiere a garantizar la solidez técnica de la persona designada, pero sobre todo la autonomía e imparcialidad del Órgano Regulador de las Telecomunicaciones en el país".

Cita Permanente a Molinar Horcasitas  

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión citó a comparecer al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Juan Molinar Horcasitas, para abordar el nombramiento de Mony de Swaan al frente de la Cofetel.

En una ríspida sesión legisladores del PRI, PRD y PT consideraron por separado que el nombramiento de De Swaan socava la autonomía de la Cofetel y es violatorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

En respuesta, el diputado del PAN, Mario Alberto Becerra Pocoroba, consideró que al Congreso no le compete discutir las facultades del Ejecutivo federal, como el nombramiento de los comisionados en dicha instancia.

Becerra Pocoroba defendió la legalidad del nombramiento de De Swaan e invitó a los legisladores de oposición a presentar la respectiva impugnación ante el órgano competente si no están de acuerdo.

 Asimismo, reiteró, que el titular de la SCT comparecerá a la hora que el Congreso disponga.

La discusión inició cuando el diputado del PRD, Agustín Guerrero dijo que la designación de Mony de Swaan es ilegal y lastima la autonomía del órgano regulador de las telecomunicaciones.

Argumentos en los que coincidió, a nombre del PRI, el diputado Sebastián Lerdo de Tejada.  

"Ahora la Cofetel queda vulnerable y se deja en incertidumbre jurídica a todos los concesionarios de los medios electrónicos", subrayó Lerdo de Tejada.

Advirtió que con la "ilegalidad" del nombramiento toda resolución que asuma la Cofetel podrá ser combatida y atacada por los empresarios del sector.

En su turno, el diputado del Partido del Trabajo (PT), Mario Di Costanzo, recordó la cercanía de De Swaan con el secretario de Comunicaciones y Transportes, por lo que consideró que "en los hechos" será Molinar Horcasitas quien quede al frente de la Cofetel.

La Comisión Permanente determinará en breve el día y la hora en que deberá comparecer el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), ante la Tercera Comisión.  

Con información de El Universal y NTX