La mayoría de las licencias no es por riesgo de trabajo

GUADALAJARA, JALISCO (27/DIC/2010).- La Secretaría de Seguridad Pública de Jalisco mantiene una base de datos consolidada en cuanto a las incapacidades de trabajadores, pero falla en los procesos de control de personal. Entre 2007 y 2009 se registraron 32 mil 845 licencias médicas, que generaron 217 mil 073 días de ausencia (594.7 años acumulados) y una erogación de 57 millones 742 mil 726 pesos. Mientras en 2007 se pagaron 13.9 millones de pesos, en 2009 la erogación se duplicó a 25.2 millones.

La corporación reporta una plantilla laboral de seis mil 388 elementos, pero el problema de las licencias también se concentra en una tercera parte del personal: las 11 mil 947 licencias presentadas en 2009 por sólo tres mil 100 trabajadores, arrojan un promedio de 3.8 incapacidades por año en este grupo de enfermos. El promedio es similar en los años 2008 y 2007.

Igual que en la mayoría de las corporaciones del país, la Secretaría responde que “las incapacidades no especifican los motivos de enfermedad, sólo los tres conceptos: ‘enfermedad general’, ‘maternidad’ y ‘probable riesgo de trabajo’”. Y se confirma que la gran mayoría de las incapacidades no es producto del “riesgo de trabajo”: un resumen del ausentismo por días en 2009, muestra que los trabajadores que se incapacitaron por “enfermedades generales” solicitaron 68 mil 876 días; los casos de “maternidad” ascienden a siete mil 924, y el increíble concepto de “posible riesgo de trabajo” representa cuatro mil 482 días de ausencia.

“Hay una alta discrecionalidad en la expedición de permisos e incapacidades médicas que terminan en la ausencia de policías —subraya Luis Villalobos García, economista por la UNAM y doctor en Administración Pública por el Instituto de Estudios Superiores en Administración Pública—. Falta una normatividad y un procedimiento administrativo para regular esto porque, en muchos casos, los comandantes o los mandos actúan de manera discrecional, sin sustento hacia este tipo de permisos. En el Distrito Federal hay una Policía más formalizada, pero el resto de las policías municipales en México tiene una alta discrecionalidad”.

Las bajas

En el periodo de enero de 2007 a septiembre de 2010, suman mil 067 bajas (renuncias o destituciones) en la corporación.

En la mayoría de las corporaciones del país, las incapacidades médicas no especifican los motivos de enfermedad, lo cual evidencia el desconocimiento de autoridades sobre las condiciones reales de salud de los policías que se ausentan