Instituto Belisario Domínguez

Dentro del Senado de la República, existe el espacio dedicado a Don Belisario Domínguez Palencia, gran chiapaneco – comiteco, en donde se discuten los asuntos más trascendentes para el país, como es el caso de la Reforma Política, para lo cual, se realizó el Seminario de Análisis en torno a dicho tema en conjunto con organizaciones internacionales como el PNUD y académicos e intelectuales de prestigio en el contexto del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana.

Como resultado de dicho análisis, se elaboró una obra que recoge las principales aportaciones y propuestas que realizaron los partidos políticos en México para la Reforma Electoral, dicho documento, nos hizo el favor de enviar, el señor presidente del Instituto Belisario Domínguez, el senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, obra muy importante porque contiene, además, propuestas del Ejecutivo Federal y de académicos.

Los principales aspectos que se tratan, son la cuestión de la reelección, algunas son en que se puedan reelegir los ciudadanos de manera indefinida, en otros casos, se proponen hasta dos o tres reelecciones. Nosotros consideramos que la reelección existe de hecho y de derecho, pero en franca violación a la Norma Rectora del país; además, es un asunto que debe analizarse a la luz de personas o ciudadanos que puedan ser candidatos de la sociedad civil y no sólo por medio de los partidos políticos.

Otro tema relevante que contempla la propuesta, es la reducción de los diputados federales y de los senadores de la República en un sentido inverso a como se fueron incrementando los de representación proporcional otrora plurinominales. Se plantea la reducción de aproximadamente cien diputados federales y de un tercio de los senadores, para quedar en cerca de 96, como fue el primer incremento, hacia los inicios de la década de 1990.

Un asunto muy relevante, es si el gabinete del Ejecutivo Federal pueda ser o no ratificado por el Congreso General o el Senado de la República, lo cual, consideramos que es muy necesario, porque los asuntos de la República deben quedar en manos de expertos o personas que sean muy profesionales en alguna rama de la administración pública, por ejemplo, en salud, un excelente médico o profesional en ciencias afines. Dicha propuesta también la hemos presentado en la necesidad de reformar a la Constitución de la República.

Otra cuestión de suma relevancia, es el hecho de que las cámaras o el Congreso federal, en particular, la Cámara de Diputados, pueda hacer observaciones al proyecto del presupuesto federal de egresos que presente el Ejecutivo Federal, lo cual nos parece muy necesario, ya que en el propio Congreso se revisan los ingresos y egresos y pueden existir errores de cálculo que después deba pagarlos el país, como es el caso del Fobrapoa, lo cual es muy injusto. Aquí, lo ideal es que exista un proceso de codecisión entre la Cámara de Diputados y el Ejecutivo Federal, en caso de alguna violación, debería ser resuelto por un Tribunal Constitucional.

De relevancia especial, es el asunto de establecer quien deberá sustituir, en caso de falta absoluta, al Presidente de México, esta es otra propuesta de suma trascendencia para la República y llenar así un gran vacío de poder que en la actualidad existe. Se plantea que pudiese ser el propio secretario de Gobernación, otras propuestas que hemos hecho, son las de los líderes de los otros poderes, con la anuencia del Congreso Federal.

Asimismo, se proponen las formas de participación ciudadana como iniciativa popular, referéndum y plebiscito. De igual forma se contempla la revocación del mandato a la mitad de la gestión gubernamental y la moción de censura.

Se presentaron propuestas para mejorar el servicio de la Auditoría Superior de la Federación, la eliminación de la partida secreta del Presidente de la República y dotar de autonomía al Ministerio Público para que ya no dependa del Ejecutivo Federal.

Así, el Instituto Belisario Domínguez, realiza sus funciones de manera exitosa, discutiendo en la palestra nacional, los principales asuntos de la República, esperamos que existan iniciativas consensuadas para que se cristalicen reformas que beneficien a México.