Iniciativa Mérida carece de sistema para medir resultados

WASHINGTON, ESTADOS UNIDOS (20/JUL/2010).- La Iniciativa Mérida de combate al crimen organizado en México y América Central carece, a casi tres años de implementarse, de un sistema que permita medir sus resultados, advirtió un informe de la oficina de contraloría del Congreso (GAO) que será divulgado el miércoles.

Asimismo, el desembolso del dinero sigue siendo lento: para marzo de este  año, tan sólo había sido gastado el 9% de los mil 600 millones de dólares  previstos para el programa, señala el informe.

"Para el 31 de marzo de 2010, 46% de (...) los fondos de Mérida habían sido  comprometidos, y aproximadamente 9% fueron gastados", indica el informe, que  será presentado en una audiencia en la Subcomisión para América Latina y el  Caribe de la Cámara de Representantes este miércoles.

El Departamento de Estado, encargado de la iniciativa, "generalmente carece  de mediciones que midan los éxitos a corto y largo plazo, lo que dificulta  determinar su efectividad y deja poco claro cuándo se alcanzarán sus  objetivos", ya que carece de un calendario, se advirte.

"Rastrear los fondos de (la Iniciativa) Mérida es difícil, porque cada una de las tres oficinas del Departamento de Estado que manejan Mérida tienen un método distinto, usan términos presupuestarios distintos, así como hojas de cálculo separadas, y el Departamento de Estado no tiene una base de datos consolidada para estos fondos'', detalla el reporte.

Para evitar los retrasos en la entrega de fondos que ha caracterizado a la Iniciativa Mérida, el gobierno estadounidense ha ampliado departamentos claves para que puedan gestionar debidamente la ayuda. Por ejemplo, la oficina antidrogas de la embajada estadounidense en México tendrá a fines de año 69 empleados, respecto a los 19 que tenía en el 2008.

El gobierno mexicano del Presidente Felipe Calderón y congresistas  estadounidenses han manifestado en el pasado su incomodidad por la lentitud con  la que ha sido desembolsado el dinero del plan Mérida.

El gobierno estadounidense ha reconocido los retrasos pero ha afirmado que  trabaja para agilizar la entrega de fondos.

"Casi tres años y  mil 600 millones de dólares después, nuestra asistencia  antidrogas para México y América Central carece de mediciones de los logros  fundamentales", señaló el congresista demócrata Eliot Engel, que preside la  subcomisión de la Cámara Baja.

Engel señaló que "debemos continuar agilizando la asistencia a través de  Mérida a México", donde la violencia por el narcotráfico ha dejado casi 25 mil muertos desde diciembre de 2006.

A pesar de los "retos" que han retrasado la ayuda, para marzo de este año  Estados Unidos había entregado a México cinco helicópteros Bell, equipos  caninos, biométricos y para laboratorios forenses, así como ha entrenado a  cuatro mil agentes de la policía federal de ese país.

Establecer sistemas de medición de los logros permitirá "tomar decisiones  bien informadas sobre si las políticas o enfoques deben ser revisadas y de qué  manera", indicó el informe.

El Departamento de Estado también debería establecer un calendario para la  entrega del material restante y el entrenamiento de agentes, lo que  "facilitaría la coordinación y planificación".

Ninguno de los programas de entrenamiento en México tiene una fecha de entrega definida, ni tampoco hay fecha para la entrega de entre tres y cinco helicópteros Black Hawk ni el equipo para la base de datos Plataforma México.

Lo que sí aparece en el cronograma del 2010 es la entrega de 218 detectores de mentiras, dos equipos de rayos X para inspeccionar trenes, dos helicópteros Bell y tres Black Hawk y una cantidad no determinada de camiones de irradiación gamma.

Previstos para el 2011 aparecen cuatro aviones CASA, tres helicópteros Black Hawk y una cantidad no determinada de aviones de reconocimiento.

El gobierno de Barack Obama solicitó dentro de su presupuesto para el año  fiscal 2011, 310 millones de dólares para la Iniciativa Mérida, que en 2007 se  se había creado inicialmente para un plazo de tres años.

Susan Pittman, vocera de la oficina internacional de narcóticos del Departamento de Estado, dijo que "coincidimos con las conclusiones principales de la GAO, incluyendo la recomendación de que incluyamos a la estrategia parámetros de éxito y fechas estimadas de entrega''.

Pittman agregó que el Departamento de Estado trabaja con el gobierno mexicano para acordar parámetros de eficiencia.

Con información de AFP y AP