Tesistán y Nextipac, los más afectados por devolución millonaria

GUADALAJARA, JALISCO (01/JUL/2014).- Los 7.9 millones de pesos que regresó el Ayuntamiento de Zapopan a los gobiernos federal y estatal afectan principalmente a las comunidades de Tesistán y Nextipac, en donde miles de habitantes se hubiesen beneficiado con los programas Piso firme y Baños dignos.

Mientras en el Municipio de Zapopan tres de cada 100 viviendas tienen piso de tierra, en las dos comunidades mencionadas la cifra se duplica a seis.

En el rezago de casas sin excusado, una de cada 100 viviendas zapopanas está en esta situación. En este concepto, Tesistán tiene la misma media que el municipio, pero en Nextipac se triplica a tres de cada 100 casas sin baños, de acuerdo con el Sistema de información estadística y geográfica de Jalisco.

— ¿Cuántos zapopanos se dejaron de apoyar con la devolución de los 7.9 millones de pesos?, se le pregunta a Adalberto Gatica Arreola, tesorero de Zapopan.

— No sé. Es muy fácil juzgar… pero sigo pensando que meter piso firme o baños no se hace en una semana o cinco días. De los recursos, cuando terminan los ejercicios de los gobiernos estatales o federal, a veces hay subejercicios, esos comienzan a ofrecer los recursos para programas… muchas veces esos recursos llegan muy tarde y no se pueden aplicar, por las mismas reglas de operación.

— ¿No gestionó la posibilidad de que el recurso se quedara en el municipio?

— Tratamos de aumentar el plazo para hacer la obra. No pudimos. En otras ocasiones sí se logra tener más plazo. Cada programa tiene sus reglas de operación, pero normalmente te piden 75% de la obra avanzada. Ojalá fuera con la asignación.

— ¿Por qué no lo asignó para evitar regresarlo —lo peor era que se observara por la Auditoría, pero se justificaba en beneficio de los más necesitados—?

— No es que no se asigne de inmediato, cómo haces una obra en un mes… explícame cómo pones 200 baños en un mes. El dinero llegó tarde y por eso se rechazó, se devolvió. Si te asignan un dinero para pavimentar (ejemplifica) y te llega a un mes o 20 días de lo que debes tener la obra terminada, no entiendo cómo puedes hacer la obra.

— ¿Para sus finanzas, qué representa regresar casi ocho millones de pesos?

— La pregunta está mal hecha, no te debes estar enfocando en las finanzas, debes enfocarte en la gente de allá afuera. Para la gente de allá fuera sí fue una pérdida, claro que fue una pérdida, por un recurso que llegó tarde.

FRASES

"Solicitaremos sanciones para los servidores públicos que, por su ineficiencia, dejaron de beneficiar a miles de ciudadanos. Regresar ese dinero es una ofensa "

María del Carmen Mendoza, regidora panista de Zapopan.

"Es de risa que devuelvan los recursos. El alcalde planteó una oficina para la gestión de recursos federales, por lo que es lamentable la devolución millonaria "

Augusto Valencia, regidor de Movimiento Ciudadano en Zapopan.

Los niños son los que más pierden

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) revela que los niños menores de cinco años, que viven en hogares beneficiarios del programa Piso firme, presentan entre 18% a 20% menos episodios de diarrea y 20% menor prevalencia de anemia comparados con niños que viven en hogares no beneficiarios. Son los porcentajes que resultan afectados en Zapopan por la devolución de 7.9 millones de pesos.

“Debido a que el piso es una de las características fundamentales de una vivienda, el reemplazo de pisos de tierra por pisos de concreto impacta sobre la calidad de vida de los beneficiarios en múltiples dimensiones”, subraya el organismo federal.

El impacto principal que se espera del programa es en la salud de los integrantes de la vivienda, particularmente la de los niños, al reducir su contacto directo con la tierra y permitir mejores condiciones de saneamiento. De esta manera, apunta, el principal resultado de interés son los relacionados con la salud.

Este programa tiene un impacto significativo en la reducción de parásitos en general y protozoarios en particular dentro de la población de niños en hogares beneficiarios. Además, se observa que la depresión y el estrés de las madres de estos niños también son disminuidos por el programa.

Al considerar variables demográficas y económicas, se encuentra que el programa parece no haber tenido efecto sobre los ingresos laborales, la decisión de migrar del hogar y la proporción de dependientes económicos. Sin embargo, presenta un efecto levemente positivo en la asistencia a la escuela de aquellos niños entre seis y 17 años.

TELÓN DE FONDO
Empeora calidad de viviendas

En Jalisco fallaron los programas gubernamentales para mejorar la calidad y espacios de viviendas en zonas marginadas en la pasada administración estatal. Las pequeñas casas construidas con materiales de ladrillo, adobe, lámina, madera y pisos de tierra se incrementaron en municipios de la Región Norte y del Área Metropolitana de Guadalajara, principalmente.

Mezquitic es el ejemplo en la Zona Norte: tiene los porcentajes más altos de pobreza y arrastra un bajo Índice de Desarrollo Humano que se compara con localidades del África subsahariana. Allá, más de la mitad de la población no tiene agua entubada ni drenaje ni energía eléctrica, mientras cuatro de cada 10 habitan casas con piso de tierra.

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) actualiza que uno de cada 10 jaliscienses no tiene acceso a los servicios básicos; otro porcentaje similar padece carencias en la calidad y espacios de sus viviendas. Este último indicador es negativo y “muestra el incremento más significativo” en el último estudio 2010-2012.

La pasada administración estatal prometió en 2007 que beneficiaría a 14 mil viviendas ubicadas en zonas marginadas de Jalisco dotándolas de materiales para erradicar los pisos de tierra. El proyecto era eliminar el problema en los siguientes tres años mejorando la calidad de vida de más de 56 mil jaliscienses; sin embargo, el estudio 2010-2012 del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) revela que prácticamente uno de cada 10 jaliscienses padece carencias en la calidad y espacios de sus viviendas. Los indicadores negativos crecieron en los últimos dos años.

El Coneval informa que las carencias en la calidad y espacios de la vivienda registraron uno de los incrementos más significativos en los últimos dos años: de 6.7 de cada 100 jaliscienses que padecían este concepto en 2010, la cifra aumentó a 9.1% en 2012 (el problema creció 35.8%).

RADIOGRAFÍA
Comunidades más afectadas por carencias

Zapopan

% de viviendas particulares habitadas sin excusado 0.8

% de viviendas particulares habitadas con piso de tierra 3.09

Tesistán

% de viviendas particulares habitadas sin excusado 0.9

% de viviendas particulares habitadas con piso de tierra 5.4

Nextipac

% de viviendas particulares habitadas sin excusado 3.1

% de viviendas particulares habitadas con piso de tierra 6.4

COMPARATIVA
Pisos de tierra en Jalisco

Municipio % de casas

El Salto 5.54

Tonalá 4.29

Tlaquepaque 4.32

Zapopan 3.09

Tlajomulco 2.60

Ixtlahuacán 1.99

Guadalajara 1.54

…

Mezquitic 37.73

SABER MÁS
Las mejores viviendas

Los estados de Aguascalientes, Coahuila y Distrito Federal tienen los porcentajes más bajos de viviendas con pisos de tierra. Los mayores indicadores están en Chiapas, Guerrero y Oaxaca.

CRÓNICA
“Uno de grande tiene más aguante, pero los niños no”

Con los muebles arriba de las mesas y el colchón parado verticalmente sobre la base de la cama, vive Alicia Ortiz Hernández, quien habita con su hijo en la Colonia Indígena de Zapopan desde hace 15 años. ¿La razón? Su cuarto tiene piso de tierra. Si dejara los muebles en su posición normal se maltratarían y ensuciarían más.

Ella se enferma constantemente de las vías respiratorias, además, a diario debe mover sus pertenencias por el agua de lluvia que se escurre por las paredes.

“Si tuviera el piso firme acomodaría las cosas, pero llega el agua y se hace un charco en el cuarto”.

El hijo de Alicia tiene dos pequeños y viven en casa de su esposa ya que no quieren arriesgarse a que se enfermen por las condiciones insalubres, “uno grande, con más años de edad, tiene más aguante, pero los niños no”.

La señora platica esto tras subir una escalera de madera improvisada que la lleva a su cuarto oscuro. Dos sillones, una cama y un ropero acomodados lejos de las paredes son las únicas pertenencias. Vuelve a salir para mostrar el lugar donde cocina completamente a la intemperie.

Sus piernas enterregadas demuestran el ir y venir diario de la señora, que persigue una mejor calidad de vida. Esta no es la única carencia de Alicia y su familia, ya que no tienen drenaje ni agua, a pesar de vivir a un lado de un pequeño arroyo, que sirve sólo para emanar una pestilencia que recorre toda la colonia. Apenas tiene luz gracias a una extensión que sale de su casa hasta un enchufe.

La señora vive sola durante el día, hasta que llega uno de sus hijos y acomodan todo para dormir. Hace un año llegó personal del Ayuntamiento de Zapopan con una máquina mezcladora de cemento que dio pisos firmes a la mayor parte de la colonia; sin embargo, el camión no pudo pasar por los caminos empinados de escombro que ahí tiran empresas clandestinamente.

Lo mismo sufrió José García Esquivel, quien vive en el rincón más alejado de la Colonia Indígena, al filo del arroyo y a los pies del cerro lleno de arbustos frondosos renacidos por el temporal. Un cuarto de cartón cubierto por láminas de plástico y de metal oxidado revestido con cobijas, y otro cuarto de ladrillos para su esposa y sus nietos, construido por ellos mismos, es el patrimonio de la familia. Ambos tienen piso de tierra.

“Estamos en peligro de enfermarnos por la humedad”.

El señor de 65 años aún trabaja en extender su terreno, que le fue vendido hace varios años por personal supuestamente de un partido político. Intenta hacer una recamara para sus tres nietos, que fueron abandonados por sus padres, y que duermen con su abuela en el cuarto de ladrillo.

“Ya le estoy haciendo su bañito e hice un drenaje para que salga el agua. Ahorita también estoy rompiendo las piedras con el marro detrás del dormitorio para hacer otra recamara”, dice en un lugar al aire libre con decenas de rocas de un metro de altura que una a una sacará.

CLAVES
Pobreza en el municipio de Zapopan

Pobres En Zapopan, 22.8% de la población se encuentra en situación de pobreza, es decir 295 mil 643 personas. Son los más afectados por la devolución millonaria de Piso firme y Baños dignos.

Vulnerables En el municipio, 38.2% de la población es vulnerable por carencias sociales, es decir, 494 mil 940 personas.

Otros En Zapopan, 5.7% es vulnerable por ingresos y 33.3% es no pobre y no vulnerable.

Extremo Es importante agregar que 2.2% de Zapopan presenta pobreza extrema, es decir, 28 mil 12 personas.

Indicadores Entre las carencias sociales, el acceso a la seguridad social es la más alta con 47.6%, que en términos relativos se trata de 616 mil 805 habitantes.

Desigualdad Zapopan es uno de los municipios más desiguales en Jalisco. Desde 2007 se ha mantenido como el quinto que presenta más disparidades socioeconómicas.

GUÍA
Falla programa Mejora tu Casa

— ¿Qué es el programa?

— Apoyo en el mejoramiento de las viviendas a través de la entrega de materiales y equipo: piso firme, paquetes de almacenamiento de agua (cisterna, tinaco, filtro, bombas), paquete sanitario, celdas solares y techos.

— ¿Descripción?

— A través del Programa Mejora tu Casa el Gobierno del Estado entrega materiales y equipo para piso firme, paquetes de almacenamiento de agua, paquetes sanitarios, techos y celdas solares para el abastecimiento de energía eléctrica, con el fin de impulsar el mejoramiento de vivienda en localidades de alta y muy alta marginación, incrementar el bienestar de las familias jaliscienses, disminuir los problemas de salud generados por las condiciones precarias de las viviendas y elevar la calidad de vida.

— ¿Objetivo?

— Impulsar el mejoramiento de vivienda de las familias que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza, en el ámbito urbano y rural, a través de diversas acciones que permitan reducir en forma importante problemas de salud y vulnerabilidad.

— ¿Cobertura?

— El programa atiende conforme a la disponibilidad presupuestal a los 125 municipios de Jalisco y da prioridad a las personas que viven en marginación y rezago social, que requieren mejorar su vivienda, con la finalidad de elevar sus condiciones de vida.

LA CIFRA

28 Mil personas en pobreza extrema viven en el municipio de Zapopan actualmente

295 Mil habitantes del municipio de Zapopan sufren alguna condición de pobreza

37 De cada 100 casas en Mezquitic no tienen piso firme, lo que lo coloca como el más afectado en el Estado

8 De cada 10 viviendas beneficiadas con piso firme muestran menos enfermedades parasitarias

7.9 Millones de pesos los que dejó ir Zapopan para programas y política social

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