Sistema de justicia recibe seis centavos de cada peso erogado

GUADALAJARA, JALISCO (10/DIC/2012).- El sistema de justicia penal de Jalisco que sanciona a sólo .5 personas de cada 100 que delinquen, subsiste hoy en día con seis centavos de cada peso que eroga el aparato gubernamental del Estado, una proporción ésta que decrece, inclusive, pues en el año 2011 recibió siete centavos de cada peso.

Esto se evidencia en el Plan Integral para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal en Jalisco, donde se advierte que este entramado de instituciones (que considera a las policías, Ministerio Público, jueces y custodios, básicamente) requerirá una inyección de recursos por tres mil 336 millones 657 mil 481 pesos, para poder estar en condiciones de adoptar los juicios orales en todo el Estado, lo que tiene como plazo constitucional el 19 de junio de 2016.

De 2011 a 2012 el sistema de justicia penal jalisciense tuvo un incremento presupuestal que contempló la inflación que rondó el 3% (su gasto subió un 3.36%), pero hubo tres de sus instituciones que estuvieron por debajo de ese índice: el Poder Judicial (1.96%), la Secretaría de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social (SSP, 2.89%) y la Procuraduría Social (PS), que representa y defiende a los más desfavorecidos económicamente, y que vio incrementado su partida en sólo 1.29%.

El autor del Plan, Guillermo Zepeda Lecuona, ha señalado que el 2013 es “clave” para cumplir con los plazos de la reforma, por lo que el presupuesto estatal para el siguiente año debe prever 349 millones 178 mil 753 pesos para ello (el 10% de la inversión total); si esto no sucede, es inviable que los primeros juicios orales comiencen en enero de 2014, como lo estipula el nuevo Código de Procedimientos Penales aprobado en comisiones del Congreso.

Así lo expresa el especialista: “Si desde el Presupuesto de 2013 no se atiende a los requerimientos de la justicia alternativa, a los requerimientos de infraestructura, de capacitación, será imposible que se haga realidad la implementación del nuevo sistema a partir de 2014”.

El monto para esta modernización se destinará principalmente a infraestructura y capacitación, la mayor inversión -59%- la necesita la Procuraduría General de Justicia del Estado (mil 968 millones 427 mil 199 pesos). Todo el sistema penal de justicia contó en 2011 con cuatro mil 598 millones 526 mil 410 pesos (6.98% del presupuesto estatal), para 2012 la suma fue de  cuatro mil 753 millones 123 mil 650 pesos (6.38%).

Ahorros de la reforma

Si la reforma del sistema acusatorio y oral se implementa de forma gradual por región del Estado, al 2016 el ahorro presupuestal será de 975 millones 142 mil 616 pesos, pero si se hace por delito, como hoy se prevé por los diputados (en el nuevo Código de Procedimientos Penales), los beneficios económicos serán menores en 217 millones 586 mil 487 pesos. El menor gasto se da básicamente con la despresurización de las cárceles, pues disminuye la población carcelaria y su manutención.

Inversión para adoptar los juicios orales a 2016

Operador    Presupuesto    Porcentaje
PGJEJ        1,968’427, 199     59%
IJCF*        426’719,100    12.78%
Poder Judicial    383’028,400    11.47%
SSP        327’907,702     9.8%
PS        191’126,600     5.72%
IJA**        32’890,000    .98%
CESP***        6’558,480    .19%
Total        3,336’657,481    100%        

*Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, **Instituto de Justicia Alternativa, ***Consejo Estatal de Seguridad Pública

Presupuestos del sistema de justicia penal 2012

Institución    Presupuesto    %*

Poder Judicial    883’861,800    1.19
IJA        35’254,200    .05
SSP        2,481’020,770    3.33
PGJEJ        1,125’456,930    1.51
IJCF        124’170,100    .17
PS        103’359,850    .14
Total        4,753’123,650    6.38%

*Porcentaje sobre el  gasto total estatal de 74 mil 549 millones 204 mil 017 pesos

EL INFORMADOR / LUIS HERRERA