Sin recursos en 2013, juicios orales se retrasan: CESP

GUADALAJARA, JALISCO (12/DIC/2012).- Si el Presupuesto de Egresos que apruebe el Poder Legislativo en los próximos días no considera los recursos necesarios para la adopción de los juicios orales, se provocará un retraso en su implementación que está regida por un plazo constitucional, originando un nuevo incumplimiento legal para el Estado, como sucedió con el proceso de la depuración policial.

Así lo advierte el secretario ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública (CESP), Ricardo Homero Salas Torres. Esta institución funge en Jalisco como el órgano implementador de la reforma al sistema de justicia penal, por eso cuenta con un Plan Integral y oficial para ello, elaborado por el especialista Guillermo Zepeda Lecuona, donde se precisa que en 2013 se requieren 349 millones 178 mil 753 pesos para migrar hacia los juicios orales.

El presidente de la Comisión de Hacienda del Congreso local, Salvador Rizo Castelo, ha confirmado que dicho monto no está previsto dentro del Presupuesto de Egresos del siguiente año, pues asevera que la modernización del sistema de justicia podrá hacerse con los recursos que lleguen de la Federación.

Sin embargo, el Gobierno de Jalisco no recibirá más de 15 millones de pesos del Gobierno federal en 2013 para la implementación de la reforma, según lo clarifica el secretario del CESP, Salas Torres, quien hace ver que esta cantidad podría ser, inclusive, menor.

Es decir, que la alternativa que prevé el diputado para subsanar la carencia de una partida estatal para la reforma, no se sostiene. Dice Salas Torres al respecto: “Calculo que podríamos tener alrededor de 12 o 15 millones de pesos para este fin, para temas de capacitación y demás, porque todavía en el Congreso están pendientes leyes que todavía no se promulgan; mientras que todo este tema (legislativo) sucede, nosotros tenemos que seguir avanzando con temas de capacitación (para el sistema acusatorio y oral)”.

Uno de las legislaciones fundamentales para la adopción de la reforma, el nuevo Código de Procedimientos Penales, está aprobado sólo en comisiones legislativas, pero aún no por el pleno del Congreso. Se le preguntó al secretario:

--El autor de su Plan de Implementación, Zepeda Lecuona, dice que si no están los recursos necesarios para 2013, se imposibilita el cumplimiento de los plazos legales establecidos…

“Claro, como lo fue también el tema de control de confianza, que la ley salió bastante tarde aquí, casi tres años después”.

El secretario del CESP se refiere a la Ley de Control de Confianza, su iniciativa se presentó al Congreso el 25 de marzo de 2009, no fue aprobada sino hasta junio de 2012, esto es, a medio año de que concluyera el plazo legal para concluir con la depuración (3 de enero de 2013).

La obligación constitucional marca que los juicios orales deben operar en todo Jalisco para el 19 de junio de 2016, pero los primeros de estos se comenzarán a realizar en enero de 2014 (según lo prevé el dictamen del nuevo Código citado); el año 2013 es “clave” para ello, apunta Zepeda Lecuona.

La transformación del sistema de justicia penal en Jalisco costará tres mil 336 millones 657 mil 481 pesos hacia 2016, pero sus beneficios son múltiples, como la despresurización de las cárceles, la racionalización de las penas y del uso de la prisión preventiva, la agilización de los juicios y la reducción de la impunidad.   

Sólo la despresurización carcelaria puede generar 757 millones 556 mil 129 pesos de ahorro a 2016, pudiendo llegar hasta los 975 millones 142 mil 616 pesos (siempre y cuando el dictamen del Código de Procedimientos Penales se modifique para que la adopción gradual de la reforma se dé por regiones del Estado, y no por el catálogo de delitos, como está establecido hoy en día)

EL INFORMADOR / LUIS HERRERA