Revela estudio carencias importantes en Jalisco

GUADALAJARA, JALISCO.- En medio de una crisis económica mundial que seguirá provocando problemas económicos en el presente año, Jalisco se encuentra a la mitad de la tabla en materia de competitividad entre el resto de entidades federativas de México. La insuficiente o poca obra pública es el principal problema, revela una ficha informativa del estudio en la materia que el Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y la Competitividad (Cesjal) encargó al Tec de Monterrey Campus Guadalajara.

El documento consiste en tratar las 12 áreas de oportunidad en las que se debe aplicar el Estado para detonar un mayor desarrollo y competitividad, y se deriva de las coincidencias de los estudios o índices que han elaborado en los últimos 10 años el Tec de Monterrey, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), ARegional, la Universidad Autónoma de México y el Centro de Capital Intelectual y Competitividad (CECIC).

Las siguientes son las conclusiones:

1. Insuficiente o poca obra pública en el Estado.
2. El sistema de impartición de justicia presenta importantes rezagos, es poco eficiente y tiene problemas de credibilidad.
3. La infraestructura de redes y conexiones inalámbricas es insuficiente, la inversión en esta área es muy baja.
4. El gasto en investigación y desarrollo en las empresas y universidades es muy bajo o nulo.
5. El desarrollo y la introducción de nuevas tecnologías, así como el fomento a los emprendedores e incubadoras de empresas, son insuficientes y muy bajos.
6. La infraestructura carretera está rezagada y en mal estado.
7. La mano de obra es poco especializada. Hay muy poca capacitación.
8: Jalisco es de los estados donde es más difícil y tardada la apertura de negocios. La actividad económica está sobrerregulada.
9. La inversión en infraestructura productiva, de comunicaciones y transporte, es muy baja.
10. La matrícula en carreras técnicas es baja; el acceso a la educación es bajo; la calidad de los programas educativos está por debajo de estados con características similares; la investigación aplicada que se realiza es baja y desvinculada de la economía; y el número de estudiantes que llegan al posgrado es bajo.
11. Hay bajo nivel de inspección y vigilancia ambiental, así como una limitada e insuficiente atención y prevención de contingencias ambientales.
12. El acceso al sistema de salud pública está por debajo del que registran muchos estados.
El estudio, sin embargo, no es público todavía: “La Comisión de Productividad, Competitividad e Innovación Tecnológica está desarrollando una junta de trabajo en la cual se defina el mecanismo o modelen las propuestas de políticas públicas que pueda recomendar el Cesjal para que se ataquen esas 12 áreas de oportunidad en que coinciden los índices y que refleja el estudio en cuestión. (Se pretende) elaborar una recomendación con base en el estudio con un enfoque que permita al Estado atender estas áreas que el estudio marca como prioritarias, que permitirían tener  fuerte impacto en los ámbitos social y económico y su competitividad”, subraya la Dirección de Comunicación Social del Cesjal en un documento firmado por el secretario-investigador Arturo Ayala Ríos.

“Los problemas son en la medición de un Gobierno eficiente”, apunta Alfredo Medina Ortiz, director del Centro de Innovación y Desarrollo Regional del Tec de Monterrey. “El ejemplo sale a la luz en los últimos seis años, cuando en (temporada de) lluvias vemos que la infraestructura (en la ciudad) es una mugre; cuando vemos que las empresas se quejan de la infraestructura y de las regulaciones; de lo que no se quejan es de la mano de obra, de los servicios de apoyo a la actividad de negocios. La tierra y el capital es otro problema; que no tengamos un banco jalisciense es preocupante. En medio ambiente tenemos problemas serios”.

Apunta que en la Entidad “los estudios ponen a los negocios como la parte importante, los sectores económicos están bien. La industria electrónica trajo a Jalisco la enseñanza de hacer negocios en las grandes ligas, pero no ha sido aprovechada por nadie, los sectores (locales) textileros, alimenticio y del calzado no aprovecharon esa experiencia.  En la parte de una sociedad preparada estamos más o menos”.


EJERCICIO FISCAL 2010

El presupuesto estatal tendrá
reducción de cuatro mil 500 MDP

Mientras la Comisión Estatal para la Celebración de los Centenarios, que encabeza la Secretaría de Cultura de Jalisco, analiza 55 proyectos que tendrían un costo de 443 millones 097 mil 177 pesos para las celebraciones del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana (aunque se destinarían, finalmente, sólo 130 millones de pesos como máximo a estos objetivos), el secretario estatal de Finanzas, José Luis de Alba González, confirmó ya que el Gobierno estatal tendrá una reducción de cuatro mil millones de pesos (MDP) en el presupuesto del próximo año, en comparación con el de 2009.

El “boquete” es resultado de la crisis económica originada en 2008 en los Estados Unidos, que agudiza las afectaciones en diversos países, con altos precios de las materias primas, crisis alimentaria y elevada inflación. Los impactos se observan también en crisis hipotecaria, crediticia y de confianza en los mercados. El desplome del Producto Interno Bruto (PIB) y el desempleo, forman parte del escenario.

Ante la reducción presupuestal, reiteró que el Gobierno estatal trabajará bajo un esquema de austeridad y recorte de gastos, en el que los viajes de funcionarios de primer nivel —excepto los del gobernador—, la compra de terrenos urbanos y el aumento de los salarios a partir de los directores de área, quedarán suspendidos.

Durante 2009, el Estado contó con un presupuesto de 65 mil millones de pesos, de los cuales cinco mil 500 millones se refieren al último crédito aprobado por el Congreso del Estado. La propuesta que presentará el Ejecutivo en su proyecto de Presupuesto 2010 al Poder Legislativo, es que se tenga un rango de entre 56 mil y 58 mil millones de pesos, además de los recursos que se puedan etiquetar.

El funcionario adelantó que el Gobierno analiza la contratación de otro crédito, que podría ascender a dos mil millones de pesos, con la intención de “no parar los proyectos. ¿De qué dependerá?, de la capacidad que vamos a tomar para no parar los proyectos estratégicos, sin dejar de crear obra”.

El 16 de septiembre pasado, el gobernador Emilio González Márquez convalidó la creación de una nueva secretaría, que sería el resultado de la desaparición de algunas direcciones y Organismos Públicos Descentralizados (OPD), además de la fusión de secretarías estatales. Destacó que la “Secretaría de Infraestructura” tendría la tarea de “vigilar la ejecución de los recursos estatales durante la construcción de las obras y evitar que nadie se los esté clavando”.

Las medidas también son para enfrentar la crisis económica.

En ese contexto, el secretario de Finanzas adjudicó a Emilio González Márquez “la instrucción” de reducir el aparato burocrático del Gobierno de Jalisco, que “en este momento cuenta al menos con 10 mil trabajadores en Organismos Públicos Descentralizados”, como podría ser el Hospital Civil.

El responsable de la aplicación del dinero público jalisciense corroboró que es un proyecto definitivo la desaparición de varios OPD para reducir gastos en salarios de empleados públicos. Incluso, admitió que se aplicará un plan para impulsar un programa de retiro voluntario.

En este contexto, a la combinación de la inversión de los festejos del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana, la disminución en el presupuesto estatal y los programas de austeridad, se suma que el pasado 30 de septiembre, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) emitió el informe de la evolución de la pobreza por ingresos en entidades federativas.

En Jalisco las noticias no son positivas: entre 2005 y 2008 se sumaron 175 mil 237 habitantes al rango de pobreza alimentaria, para dar un total de 910 mil 647 personas en esta situación (13.1% de la población).

Vivir en pobreza alimentaria significa que los 910 mil 647 jaliscienses no contaban el año pasado con el suficiente dinero para obtener una canasta básica, así hubieran destinado todos sus ingresos para ésta.

En la clasificación de pobreza de capacidades —insuficiencia de ingreso disponible para efectuar gastos necesarios en materia de salud y educación—, la Entidad también aumentó de 17.2% a 18.3%. Sólo en pobreza patrimonial —insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como para realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación— hubo una leve mejoría. De 41.6% bajó a 41 por ciento.
Autoridades reconocen que en Jalisco hay más de tres millones de personas en los tres rangos de pobreza.

“A partir de 2000, la pobreza disminuye a un ritmo más lento en el país, pero ese ritmo es más severo en Jalisco. Hay que analizar cuáles son las fuentes de ingreso que no crecen a la par en Jalisco, como ha ocurrido en el país”, dijo el secretario ejecutivo de Coneval, Gonzalo Hernández Licona.

Jalisco fue uno de los siete estados que pagó al Coneval por una ampliación de la muestra, con la finalidad de conocer cuál es la situación real de la pobreza en la Entidad. Para ello, Poder Ejecutivo destinó cerca de cuatro millones de pesos.