Partidos gastarán 208 MDP en un año sin elecciones

GUADALAJARA, JALISCO (20/JUN/2013).- A partir de 2006 se dispararon las prerrogativas para los partidos políticos de Jalisco. En ese año electoral se asignaron 71.4 millones de pesos (MDP), pero los financiamientos públicos se multiplicaron más de cuatro veces en 2012, también año de comicios, y se les asignaron 301.6 millones.

En 2013, aunque no es año electoral, los institutos recibirán 208.1 millones de pesos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de Jalisco. Es el recurso asignado por el Congreso del Estado.

Lo cuestionable es que los incrementos en las prerrogativas durante el periodo en mención no son compatibles con el aumento del listado nominal de electores en el Estado, pues de 4.7 millones de personas registradas en 2006, la cifra apenas creció a 5.2 millones en 2012.

En el registro histórico, los partidos han recibido del erario estatal mil 474.6 millones de pesos en los últimos 17 años para sus actividades ordinarias, extraordinarias y sus acciones tendientes a la obtención del voto. Sin embargo, de ese total de recursos asignados por el Congreso, la mitad se ha destinado a gastos en años no electorales.

Mientras en 1997 los institutos vigentes recibieron 14.6 millones, la cifra creció casi 15 veces en 2013 (208.1 millones de pesos). Los incrementos están incontrolables.

Además, los partidos políticos se resisten a la rendición de cuentas totales de esas prerrogativas millonarias. Mientras los seis partidos registrados en Jalisco resultaron con una calificación reprobatoria en la última evaluación (octubre de 2012) del Instituto de Transparencia (Itei), una revisión en sus páginas electrónicas demuestra que Acción Nacional y Movimiento Ciudadano son los que tienen un mayor cumplimiento con la Ley de Información, principalmente en el tema de la publicación de datos financieros, patrimoniales o administrativos. El resto de institutos evaden detallar sus nóminas, por ejemplo.

Previo a las elecciones de 2012, en las que se eligieron a gobernador, diputados y presidentes municipales, el presidente de la Confederación Patronal (Coparmex) en Jalisco, Óscar Benavides, criticó que el costo electoral ha crecido en forma exponencial en México y Jalisco, mientras la participación ciudadana tiene una tendencia a la baja. “En México, el financiamiento para el voto es 18 veces superior al promedio que existe en América Latina”, aseveró. Por ello exigió al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPC) y a la autoridad electoral federal un Plan de Fiscalización de los Recursos Electorales, con un acuerdo entre los partidos para que se comprometan al uso correcto de los recursos.

Hay otra arista más general sobre el costo total en este tema. En 2006, el IEPC gastó 333.5 millones de pesos (incluidos los 71.4 millones de los partidos), mientras el Tribunal Electoral de Jalisco erogó 24.2 millones de pesos. En total se ejercieron 357.7 millones de pesos en la materia.

En los pasados comicios de 2012, el costo se duplicó. El Instituto Electoral tuvo un presupuesto de 692.6 millones de pesos (301.6 para partidos), mientras el Tribunal, 40 millones. En total, se asignaron 732.7 millones de pesos.

Esa cantidad es la que se presupuestó en el Congreso del Estado, porque el IEPC no rinde cuentas en su página electrónica sobre el recurso ejercido en 2012. De hecho, el Instituto ni siquiera informa sobre las partidas que destinará este año a cada partido político.

TABLA
Votantes en Jalisco
(millones de personas)

    2000    2006    2012

Lista nominal    3.8    4.7    5.2

DESTINO DEL RECURSO
¿En qué gastan?

PAN

Es el que transparenta más información en su página electrónica. En su proyecto de presupuesto de egresos 2013 subraya que gastará 27 millones de pesos en la nómina. La estimación es que este año tendrá egresos por 78.4 millones de pesos.

Miguel Ángel Monraz, presidente del partido, gana 117 mil 480 pesos mensuales brutos, mientras la secretaria general, Adriana Rojas Rosales, 96 mil 237 pesos. El oficial mayor, secretarios y directores perciben entre 31 mil y 38 mil pesos mensuales. La plantilla laboral es de 130 trabajadores; de éstos, 27 son honoríficos.

En su parque vehicular, el partido reporta gastos totales por 10.5 millones de pesos, en una flotilla de 138 unidades. En 2004 y 2008 reporta una inversión de 13 inmuebles por 3.5 millones de pesos, mientras un gasto en 18 terrenos por 4.7 millones de pesos.

En 2012, el Instituto Electoral asignó 107.5 millones de pesos al PAN en Jalisco.

PRI

En su página electrónica incumple y violenta el Artículo 32 de la Ley de Información Pública. Por ejemplo, no rinde cuentas sobre las remuneraciones mensuales por puesto, incluido todas las prestaciones, estímulos o compensaciones; tampoco sobre las nóminas del sujeto obligado, de cuando menos los últimos seis años.

Sólo publica una tabla de sueldos mensuales, pero es de 2011. En ésta subraya que el presidente y secretario general no tienen sueldos, mientras sus secretarios ganan como máximo 20 mil pesos; sus directores, 18 mil; sus coordinadores, 15 mil, y sus subsecretarios, 14 mil.

En la relación de activos fijos sólo tiene información del periodo 2002-2011. En equipo de transporte precisa adquisiciones por 4.9 millones de pesos. En terrenos tiene gastos por 805 mil pesos en el mismo periodo; en inmuebles erogó 2.8 millones en un edificio en Francia 1336, Guadalajara; en equipo de oficina, 4.1 millones de pesos; en cómputo, 5.5 millones; en equipo fotográfico, un millón de pesos, y en equipo de audio y video, 679 mil pesos.

En 2012, el Instituto Electoral asignó 109.7 millones de pesos al PRI en Jalisco.

PRD

El partido no transparenta la nómina, sólo informa el tabulador quincenal de salarios. En ese sentido, Juan Carlos Guerrero, titular del PRD, tiene un sueldo de 25 mil pesos mensuales, mientras Víctor Páez Calvillo, secretario general, percibe 18 mil. Los encargados de área ganan 16 mil 500. El instituto reporta una plantilla de 70 administrativos y directivos.

En el inventario de activos fijos, informa la compra de ocho vehículos, aunque no especifica el gasto en estas unidades.

También documenta las adquisiciones en otro tipo de equipos, pero sin detallar los costos.

En 2012, el Instituto Electoral asignó 39.7 millones de pesos al PRD Jalisco.

Verde Ecologista

El PVEM jalisciense no rinde cuentas sobre sus nóminas y personal, sólo documenta los sueldos mensuales autorizados en 2013: el presidente tiene un salario máximo de 40 mil pesos; sus secretarios hasta 32 mil; sus directores, 25 mil pesos, y coordinadores, hasta 20 mil pesos.

El inventario de los bienes inmuebles y vehículos solamente indica las unidades adquiridas, pero evade el costo. Sin embargo, hay unidades costosas, como una Suburban 2009 para la presidencia asignada en ese momento a Enrique Aubry; una Chrysler Ram 2009 para la coordinación de comités, a cargo de José Antonio Luis Rico, una Tornado 2009 para mensajería y otra camioneta similar para la secretaría de organización, asignada a Luis Manuel Vélez Fregoso. También cuentan con un VW Sedán 1990 y un Chevy 2009. En total, seis vehículos.

En 2012, el Instituto Electoral asignó 44.5 millones de pesos al Verde en Jalisco.

Movimiento Ciudadano

El partido informa que tiene una plantilla de 37 trabajadores y sí publica sus nóminas.

Entre los trabajadores mejor pagados destaca Hugo Manuel Luna Vázquez, coordinador de la Comisión Operativa Estatal (43 mil pesos mensuales); Enrique Ibarra Pedroza, presidente del Consejo Ciudadano Estatal (40 mil); Luis Guillermo Medrano, secretario de Actas y Acuerdos (38 mil); Graciela Montserrat Figueroa Padilla, coordinador de El Ciudadano (28 mil), y Sandra Elizabeth Macías Ávila, tesorera (28 mil).

En el inventario de los bienes inmuebles y vehículos aclara que “no es propietario de ningún bien inmueble”.

En equipo y mobiliario solamente reporta la compra de una Ford Explorer 2003, con un costo de 198 mil pesos, y una Ford Transit PA 2012, de 405 mil 300.

Entre 2009 y al corte de mayo de 2013, afirma, acumula gastos por 1.1 millones en compras de equipo y mobiliario.

“De 2010 a 2012 el partido no recibió prerrogativas por parte del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco”, subraya el partido.

Partido del Trabajo y Nueva Alianza

Son los más opacos, al no rendir cuentas en portales electrónicos. Sus páginas electrónicas son http://www.partidodeltrabajojalisco.org.mx y http://www.nuevaalianzajal.org.mx.

EL DATO
Gasto de los institutos políticos

En el ámbito estatal, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana repartió mil 266.5 millones de pesos a los partidos políticos entre 1997 y 2012.  En este año no hay elecciones, pero los partidos se gastarán 208.1 millones de pesos.

En el ámbito nacional, el Instituto Federal Electoral (IFE) repartió 45 mil 467 millones de pesos a los partidos políticos entre 1997 y 2012.  En este año no hay elecciones federales, pero los institutos se gastarán tres mil 670 millones de pesos.

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¿Se justifica el dinero público que perciben los partidos en años no electorales?