Panorama demográfico, clave para diseño de políticas

GUADALAJARA, JALISCO.-Saber que en Jalisco existen 8 mil 700 localidades rurales con menos de 100 habitantes, que nuestra Entidad participa con cuatro de los casi 30 millones de mexicanos que viven en Estados Unidos, y que nuestro Estado inicia la transición demográfica hacia el envejecimiento de su población, son indicadores  que facilitan que el sector público diseñe e implemente las políticas públicas adecuadas.    

Según propone el libro Panorama Demográfico de Jalisco, si se analizan los cambios que la población ha experimentado a partir de tres grandes fenómenos —la transición de lo rural a lo urbano, la transición demográfica, y la migración—, se podrían entender más adecuadamente las características actuales y futuras de los habitantes del Estado.

En materia de transición de lo rural a lo urbano, el estudio realizado por el Consejo Estatal de Población (COEPO) en el marco del Plan Estatal de Desarrollo 2030, revela que actualmente tan sólo 13.8% de la población de Jalisco vive en localidades rurales menores de dos mil 500 habitantes, mientras que en 1950, la cifra era cercana a 52.2 por ciento.

Señala que aunque este proceso de urbanización sucedió de forma preponderante en torno a la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG), que es donde habita 61.3% de la población del Estado, aún persiste el fenómeno de alta dispersión poblacional, que actualmente dificulta el acceso a bienes y servicios básicos a alrededor de 171 mil jaliscienses.

Sobre el fenómeno de transición demográfica, el estudio refleja un tránsito de niveles de mortalidad y fecundidad elevados, hacia niveles bajos. En este proceso se identifican tres etapas: la primera a partir de 1940, donde como resultado de las campañas sanitarias y asistenciales, se elevaron los índices de salud, se redujo la mortalidad y creció la esperanza de vida.

A mediados de 1970, como respuesta al crecimiento demográfico, se iniciaron las primeras políticas de planificación familiar que dieron como resultado una fuerte reducción de las tasas de natalidad y, con ello, en las tasas de crecimiento poblacional neto. En ese sentido, mientras que en 1970 el número promedio de hijos por mujer en Jalisco era de 6.56, actualmente es de aproximadamente 2.1.
En la tercera y última etapa de la transición demográfica —que inicia la población del Estado—, viene el envejecimiento de la población, donde se reduce el porcentaje de niños y aumenta el de los adultos mayores.            

En materia de migración —tercer fenómeno a partir del cual se  podrían entender más adecuadamente las características actuales y futuras de los habitantes del Estado— el estudio señala que de los cuatro millones de jaliscienses que viene en Estados Unidos, 1.42 millones nacieron en esta Entidad, mientras que el resto lo hiciera en los Estados Unidos, siendo descendientes ya de dos generaciones de mexicanos.

En este último fenómeno también se debe considerar la migración interna hacia la ZMG, tanto de otras entidades federativas como de los municipios del interior del Estado. No obstante, señala el estudio, la migración intermunicipal es un fenómeno que aún no ha sido estudiado a profundidad en Jalisco.

La referencia más reciente que existe al respecto es la obtenida en el XII Censo de Población y Vivienda del año 2000, que revela que 75.2% de los migrantes municipales se dirigieron hacia la ZMG, seguido de los municipios de Puerto Vallarta, Zapotlán el Grande, Tepatitlán, Ocotlán y Lagos de Moreno.
Además, según dicho censo, los movimientos migratorios intermunicipales en Jalisco casi siempre tienen como destino una localidad superior a los 100 mil habitantes, debido a que alrededor de siete de cada 10 habitantes en esta situación llegaron a una mancha urbana con esas dimensiones.          
    
Para saber

El Panorama Demográfico de Jalisco es un libro que presenta  los resultados del estudio realizado en 2008 por el Consejo Estatal de Población (COEPO), en el contexto del Plan Estatal de Desarrollo del Estado 2030. En siete capítulos, esta publicación tiene como propósito aportar elementos para entender “adecuadamente” las características actuales y futuras de la población de esta Entidad.
El libro fue producido por la Dirección de Publicaciones del Gobierno del Estado.

EL INFORMADOR • E. PACHECO