Exigen avance normativo para personas con discapacidad

GUADALAJARA, JALISCO (05/JUL/2014).- En 20 años, las personas con discapacidad han ganado visibilidad, pero prácticamente sólo en los discursos. Mientras, pocos avances se han logrado en instrumentos jurídicos, coincidieron expertos y activistas.

Así, no sólo es necesario que se cree el reglamento para la Ley para la Atención y Desarrollo Integral de Personas con Capacidad, sino también adecuar los reglamentos municipales, consideró José de Jesús Gutiérrez, jefe del Departamento de Clínicas de Salud Mental de la Universidad de Guadalajara

Actualmente, sólo Guadalajara, Zapopan y El Salto tienen reglamentaciones al respecto, así como Tlajomulco en cierta medida, en los otros 121 municipios del Estado los esfuerzos parecen limitarse a las declaraciones, dijo.

“Es sumamente preocupante que en la segunda Entidad más importante haya una ley sin reglamento, que no haya reglamentos municipales; pero más preocupante, que ha habido muy pocos esfuerzos económicos, materiales y administrativos para atender un rezago histórico de las personas con discapacidad”, señaló.

Para la directora del Centro Integral de Rehabilitación Infantil, Lucina Bravo, la reforma a la Ley para la Atención y Desarrollo Integral de Personas con Discapacidad que promueve un grupo de diputados priistas no es razón para ralentizar la creación de un reglamento que la ponga plenamente en marcha.

La iniciativa pretende armonizar la legislación local con la federal, así como con los instrumentos internacionales; fomenta la capacitación del personal que atiende a las personas con discapacidad, e incorpora a la ley a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, explicó su promotora, la diputada priista Bertha Yolanda Rodríguez.

Una comparación de la ley actual y la iniciativa muestra que además, de estos cambios, se suple el término integración por inclusión, se modifican los nombres de las secretarías a los que llevan en la actual administración, y se le da voz y voto al Consejo Estatal para el Fomento Deportivo ( CODE) en el Consejo Estatal para la Atención e Inclusión de Personas con Discapacidad (Coedis).

También promueve la prueba de tamiz –que busca detectar trastornos metabólicos, genéticos y del desarrollo– y el contar con intérpretes de Lengua de Señas Mexicana en algunos trámites.

Bravo no considera que éstos sean cambios espectaculares como para hacer dos reglamentos, por lo que insistió en que se haga un reglamento para fortalecer la actual ley y, de aprobarse la reforma,se modifique después “con adecuaciones mínimas”.

Aún más, comentó, la reforma se queda corta en cambios de fondo, como impulsar la presencia de un porcentaje mínimo –1 o 2%– de contrataciones de personas con discapacidad en instancias de gobierno cuando cumplan con el perfil.

El fundador de Centro de Apoyo Sara AC y de la revista “Levántate… Hoy”, Víctor Cassales,señaló que hay una deuda social considerable con el colectivo de la discapacidad.

“Yo reto a que me muestren un edificio público incluyente. Que me demuestren que hay inclusión social para las personas con discapacidad. No hay restaurantes, hoteles, una universidad incluyente”, dijo.

“Hemos aceptado limosnas como el 10% del transporte (público que deben ser unidades adaptadas para personas con discapacidad) y dos o tres lugares de estacionamiento”.

Con todo, no todos están descontentos con lo logrado: Juan Carlos Arreguín, presidente de Gente Pequeña de Jalisco A.C., reconoce que, aunque falta mucho por avanzar, ahora se toma más en cuenta a las organizaciones civiles.

“Sé que muchos van a decir ‘pero ya han pasado varios años y no hemos visto cambios’, pues no; finalmente es poco a poco porque debe haber muchos presupuestos, debe haber muchas cosas, pero finalmente ahí está la idea”.

Agregó que “falta mucho, pero hay que seguir adaptándonos a lo que hay y seguir con disposición de que, si tenemos la ayuda, con todo gusto lo vamos a hacer y si no, vamos a seguir tocando puertas”.

Entre las carencias enlistó la falta de unidades adaptadas de transporte público, más accesibilidad en los espacios públicos, y más y mejores empleos. “Falta mucho por hacer, pero de que está viéndose (un avance) está viéndose”.

LEY BUSCABA OBLIGAR LA DIFUSIÓN Y RESPETO DE DERECHOS

Una de las reformas en la Ley para la Atención y Desarrollo Integral de Personas con Discapacidad se especificó en el artículo 7, el cual habla de los derechos a:

-La protección de su salud y a recibir diagnósticos, medicamentos, tratamientos e información oportuna sobre su discapacidad, así como la orientación atención y canalización para su rehabilitación.

-Integrarse en los programas de educación en todas sus modalidades y niveles.

-Tener acceso comunicativo a través de la estenografía (sistema de escritura) proyectada.

-Tener igualdad de oportunidades laborales para ejercer una profesión, oficio o trabajo digno y remunerado.

-Tener consideraciones preferenciales y facilidades para el uso de transporte, estacionamientos y espectáculos y tener libre acceso y desplazamiento en vía pública y servicios, públicos y privados.

-Participar en los programas de cultura, deporte y recreación.

-Recibir la información, capacitación y asesoría para él y su familia que les permita participar de manera activa en los procesos de habilitación y rehabilitación e incorporación en los programas sociales para alcanzar una vida con calidad.

Las diputadas Mariana Arámbula Meléndez, y Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez, redactaron en la iniciativa que este sector es “víctima de la vorágine política, y de los discursos estériles de muchos políticos que lucran con la pobreza y la marginación”.

Exponían que en la anterior legislación hacía falta obligar a las   autoridades de cualquier orden a establecer mecanismos de difusión y promoción de los derechos; además de concretar los medios idóneos  y convenientes que permitan identificar a las personas con discapacidad y faciliten su acceso a estas prerrogativas.

Eso pretendió atacar la reforma: la promoción de los derechos asignados, y la obligación a las autoridades a facilitar el acceso de estas personas a los mismos.

Por ello se agrega este párrafo:

“Las autoridades estatales y municipales establecerán mecanismos de difusión y promoción de los derechos a que se refiere esta ley, a la vez que establecerán medios idóneos y convenientes que permitan identificar a las personas con discapacidad y faciliten su acceso a estas prerrogativas”.

• “Todos podemos tener una discapacidad”

La discapacidad suele verse como un fenómeno que afecta siempre a una minoría. A una a la que uno no pertenece. Y ese es uno de los principales problemas tanto de las autoridades como de la sociedad.

“No entendemos que en cualquier momento de la vida nosotros podemos desarrollar una discapacidad. Cualquier persona de cualquier nivel socioeconómico, de cualquier condición cultural, puede generar una discapacidad”, dijo José de Jesús Gutiérrez, jefe del Departamento de Clínicas de Salud Mental de la Universidad de Guadalajara.

Cada año dos mil 500 personas se suman a este sector como consecuencia de percances viales, según el Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes. De hecho, sólo una de cada cinco (18%) de las personas con una discapacidad nacieron con ella. El resto la adquirió en el transcurso de su vida, una posibilidad de la que nadie está exento.

Pero como parece algo lejano, los ciudadanos no respetan políticas que en un momento dado pueden ser para beneficio de todos.

“Los ciudadanos tenemos cierta responsabilidad porque hacemos gala de discriminar, usurpar los espacios para las personas con discapacidad, con miles de pretextos”, señaló.

Lucina Bravo, directora del Centro Integral de Rehabilitación Infantil, explicó que la adecuación de espacios públicos no implica crear una “discapacilandia”, sino contar con mobiliario urbano y transporte, entre otros factores, disponibles para todos.

• SEÑALAN POCA  ATENCIÓN EN EL INTERIOR DEL ESTADO

Cumple un año Jalisco incluyente

A un año de la presentación del Programa Jalisco Incluyente por el gobernador Aristóteles Sandoval –el 13 de junio de 2013– los resultados alcanzados dividen opiniones.

Para Salvador Rizo, titular de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social ( Sedis), este programa implica que el Gobierno está apoyando más que nunca a las personas con discapacidad

El año pasado, este programa con 5 millones de pesos y para este año el monto de duplicó, con el fin de otorgar sillas de ruedas, aparatos auditivos, bastones, y hasta un apoyo económico de medio salario mínimo diario a los cuidadores de personas con discapacidad severa.

Además, se está trabajando en otra promesa aún no cumplida –a pesar de que está establecido por la ley– que es una Unidad de Validación que determine el tipo y la gravedad de una discapacidad y que es el primer paso para crear un registro estatal de estas personas.

“Yo creo que ya iniciamos y creo que poco a poco se irá fortaleciendo este trabajo que ya se inició”, dijo el funcionario.

El secretario ejecutivo del Consejo Estatal para la Atención e Inclusión de Personas con Discapacidad (Coedis), Héctor Figueroa, dijo que esta Unidad de Valoración tendrá que arrancar este año en la Zona Metropolitana de Guadalajara. El próximo año, se debe pensar en cómo cubrir al resto de los municipios, tal vez a través de unidades móviles.

Además, se está promoviendo un programa de Esquinas incluyentes, las cuales pretenden facilitar el acceso y la movilidad de las personas que con discapacidad.

Se trata de una iniciativa de la asociación civil Nuestras Realidades en la que intervienen el gobierno, que se hace responsable de la demolición y remoción de escombros, y una empresa que invierte 25 mil pesos en su construcción a cambio de un espacio publicitario.

“Se busca generar un modelo llamado 8-80, que es a que en el cual niños de 8 años y adultos mayores de 80 años pueda confluir de manera sistemática y no tengan ningún problema en su movilidad”, explicó.

Actualmente hay cinco esquinas incluyentes en la ciudad y pretenden terminar 2014 con una veintena, para lo que han firmado convenios con Guadalajara y Tlaquepaque, y se pretende hacer lo propios con Zapopan, Tonalá y Tlajomulco.

Activistas reconocieron el programa, aunque este año las convocatorias para los beneficiarios se hicieron públicas hasta mayo y hace falta difusión.

De hecho, adelantó Lucina Bravo, directora del Centro Integral de Rehabilitación Infantil y consejera del Coedis, los consejeros la harán llegar al titular de la Sedis una relación de áreas de mejora para el programa.

Otra de las promesas de este programa es de la promoción de la activación física entre personas con discapacidad, lo que sigue siendo una materia pendiente, consideró José de Jesús Gutiérrez, jefe del Departamento de Clínicas de Salud Mental de la Universidad de Guadalajara.

“Jalisco ha sido campeón en los últimos 15 años, pero prácticamente se ha abandonado la idea de programas que buscaran la activación física de las personas con discapacidad”, dijo.

• Gobierno aporta al año 142 pesos por persona con discapacidad

El presupuesto estatal asignado para personas con discapacidad representa 142 pesos al año para cada una. En el año 2014 se asignaron cerca de 41 Millones de Pesos (MDP) para este grupo que suman 300 mil personas, de la división de ambas cifras se calculó el dato.

Los programas adonde se dirige la inversión, misma que se incluye en el presupuesto de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social se dirige a rubros nombrados: “Desarrollo e Inclusión de Personas con Discapacidad”, pero no aclara la obra o acción específica en que se gastarán.

El monto más fuerte de 26 MDP se centra en el Fondo de accesibilidad en el transporte público.
A nivel federal, los apoyos para este grupo se redujeron hasta en un 85%. La Atención a
Personas con Discapacidad tuvo 263 millones el año pasado, pero en este se contrajeron hasta quedar 39.7 solamente.

Las cifras de inversión en a nivel estatal son las siguientes:

Aportación para el Bienestar de los Jaliscienses (Desarrollo e inclusión de personas con discapacidad): cinco MDP.

Desarrollo e Inclusión de Personas con Discapacidad: 10.1 MDP.

Fondo de accesibilidad en el transporte público para las personas con discapacidad: 26.1 MDP.

NUMERALIA

Discriminados

1  De cada tres mexicanos cree que no se respetan los derechos de las personas con discapacidad.

1  De cada cuatro jaliscienses cree que se respetan los derechos.

12% De los mexicanos no viviría con una persona con discapacidad.

15% De los jaliscienses opina igual.

19% De los mexicanos cree que se justifica mucho o en parte estacionarse en los espacios exclusivos.