En el ''ojo del huracán'', inicia la legislatura 60

GUADALAJARA, JALISCO (01/NOV/2012).- Los indicadores del Congreso arrojan una innegable conclusión: el Poder Legislativo se encuentra en el peor de los mundos. La producción legislativa es pobre y con excesiva politización, la ciudadanía no participa en la concepción de las iniciativas y el manejo presupuestal es discrecional, sin controles y con falta de transparencia. Así lo afirma, Alberto Bayardo, investigador del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) y coordinador del Observatorio Legislativo de la casa de estudios jesuita.

>Y, aunque el académico admite que los graves problemas del Poder Legislativo en Jalisco son estructurales y sistémicos, la voluntad de los legisladores tampoco abona para resolver la complicada coyuntura que vive el Congreso de Jalisco. “Por supuesto que es un problema estructural, las leyes están hechas para ser violadas y la transparencia es inexistente, pero ellos son los que hacen las leyes y francamente están hechas a modo”.

>En el tema presupuestal, Alberto Bayardo enfatizó la necesidad de que el Congreso de Jalisco a la brevedad construya un tabulador de sueldos y defina con precisión los puestos y la nómina que necesita para funcionar. “Debido a la falta de transparencia no sabemos bien con cuantos trabajadores puede operar adecuadamente el Congreso, sin embargo sí podemos decir que en la actualidad son excesivos. Yo creo que con una secretario y dos asistentes parlamentarios, tienen más que suficiente”. Sin embargo, a pesar de los malos manejos financieros, Bayardo recalcó la importancia del Congreso para la democracia, por lo cual tampoco sugiere convertir al Legislativo en un poder de poca significancia presupuestal.

En el mismo sentido, el investigador en temas políticas del ITESO, señaló que es importante que los diputados se separen los antes posible de complicidades y corrupciones, con ello trazarán el camino inicial de la fundamental reingeniería que exige el Congreso del Estado.

PAN
Gildardo Guerrero (Coordinador)	Ex diputado federal Grupo comité
Jaime Díaz Brambila	Ex alcalde de Unión de Tula Grupo comité
Gabriela Andalón	Comité Directivo estatal Grupo comité
Juan José Cuevas	Ex diputado federal Grupo comité
Juan Carlos Márquez	Ex diputado Grupo comité
José Luis Munguía	PAN Zapotlanejo Grupo comité
Guillermo Martínez Mora	Ex secretario de Educación en Jalisco. Cercano a Emilio González Márquez
Octavio Iñíguez	Ex alcalde de Yahualica Grupo comité
Norma Cordero	PAN de Lagos de Moreno Grupo comité
Víctor Manuel Sánchez	Procuraduría de Justicia de Jalisco Cercano a Tomás Coronado
Alberto Esquer	Ex diputado federal Grupo comité
Hernán Cortés	Ex presidente estatal del PAN. Grupo comité
Ricardo Rodríguez	Comité Directivo estatal Grupo comité
Mariana Arámbula	Comité directivo estatal Grupo comité

PRD
Enrique Velázquez (Coordinador)	Ex secretario general del PRD Grupo político de la UdeG
Celia Fausto	Ex presidente estatal del PRD Grupo político de la Ud

PVEM
Jesús Palos	Ex regidor Jocotepec. Cercano a Enrique Aubry.

Reformas simples	PRI+PVEM+PRD PRI+PAN PRI+MC MC+PAN+PRD
Reformas constitucionales	PRI-PAN
Austeridad y nómina	Prácticamente existe consenso en todas las fracciones parlamentarias: reducción de 40% del costo total del Congreso.
Secretario general	No hay acuerdo PRI+PVEM, piden un político o administrativo PAN+MC, piden un académico PRD, con perfil técnico que entienda de política
Mesa directiva los primeros cuatro meses	Hernán Cortés (PAN)
Junta de Coordinación Política primeros cuatro meses	Miguel Castro (PRI)

Temas espinosos

La herencia

Un Congreso con un porcentaje muy alto de trabajadores basificados y sin controles.

No existe tabulador de puestos, lo que provoca que los sueldos sean dispares e injustificados.

Una deuda muy alta que ha crecido ampliamente en las últimas dos legislaturas.
Problemas de nómina inflada con aviadores que reciben sueldos sin trabajar.
Falta de transparencia: existen muchas nóminas; no se sabe a precisión el número de trabajadores legislativos, y las cuentas administrativas son opacas.

El sistema de auditoría no tiene confiabilidad y está atravesado por intereses políticos.

El secretario general se ha convertido en una figura política y ha dejado de lado sus responsabilidades como administrativo y supervisor.

EL INFORMADOR / ENRIQUE TOUSSAINT

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