El COE desplegará operativos encubiertos

GUADALAJARA, JALISCO (04/DIC/2012).- Una de las alternativas que tendrá el primer Centro de Operación Estratégica (COE) de Jalisco para la persecución del delito de narcomenudeo en la ciudad de Guadalajara será el de los operativos encubiertos, los cuales se denominan correctamente por las autoridades como compras controladas de estupefacientes.

Es decir, el COE podrá aprovechar esta figura prevista en la Ley General de Salud, para hacer pasar a sus agentes como compradores de drogas, para dar con los distribuidores y puntos de venta de narcóticos en la metrópoli.

Así lo expone Omar Lenin Luna Osorio, titular de la Coordinación General de Asesores de la PGJEJ:

“Para poder detectar exactamente dónde están vendiendo o quién está vendiendo, entonces surge una figura que da la ley al Ministerio Público para que puedan detectar estas tienditas o estos lugares o puntos de venta, de tal manera que, caso por caso, se va a poder facultar para efectos de que puedan realizar esas compras controladas, y hasta ahí acabo la intervención, no significa posibilitar la comisión de otros delitos, ni involucrarse con las organizaciones, ni otro tipo de cosas; es muy limitado, sólo para la compra controlada”.

Para efectuar una compra controlada de drogas ilegales el titular de la PGJEJ deberá autorizarlo previamente con la expedición de un acuerdo, donde plasme específicamente el objetivo y las características de la operación encubierta que desplegará el COE. Sus resultados, por lo tanto, podrán ser utilizados por los agentes ministeriales para detener y consignar posteriormente a los narcomenudistas con este tipo de pruebas sólidas.

De acuerdo a la Estrategia Nacional contra el Narcomenudeo, las entidades federativas podrán tener más de un COE en su territorio, dependiendo de sus necesidades, es decir, de la cantidad de ciudades o municipios donde haya una marcada presencia de las actividades de distribución de narcóticos. En Jalisco, si bien el primero de estos centros se dedicará a la investigación de los casos exclusivamente en la metrópoli de Guadalajara, está en construcción un segundo en Puerto Vallarta que entrará en funcionamiento en 2013.

“Al ser Puerto Vallarta un centro turístico también es proclive al consumo de narcóticos y donde hay consumo, hay venta y este tipo de problemas, por eso el segundo COE estará allá”, dice el funcionario estatal, luego, según el comportamiento de la incidencia delictiva en este sentido, podrán instalarse más en otros municipios, aunque no del tamaño del que tendrá el de Guadalajara.

De acuerdo a la estadística de la Secretaría de Seguridad Ciudadana tapatía, en 2011 detectó delitos de narcomenudeo en 60% de las colonias del municipio. Inclusive, cinco de las 10 colonias con la mayor incidencia de este tipo están en el primer cuadro, y son: Centro, San Juan de Dios, El Santuario, Analco y El Retiro.

PROCURADURÍA ESTATAL
Desarticulan 700 puntos de venta de droga

Los Centros de Operación Estratégica (COE) son una evolución de las Unidades Mixtas de Atención al Narcomenudeo (UMAN), que forman parte de las procuradurías estatales, pero que dejarán de existir a lo largo y ancho del país para irse transformando en los primeros con la integración permanente de los agentes federales en sus investigaciones.

En 2010 se contabilizaban 75 UMAN a nivel nacional, y fue al seno de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia donde se determinó que habría que transformarlas en 89 COE. En 2011 la PGR informaba de la existencia ya de 42 COE con actividad en el país, y 26 más en proyecto.

Para la PGJEJ tampoco es algo nuevo la indagatoria de ilícitos del fuero federal. Desde 2006, su Subprocuraduría de Apoyo a las Investigaciones de Delitos Federales (que funge como una UMAN), ha integrado indagatorias para la desarticulación de 700 puntos de venta de narcomenudeo en la ciudad.

Estos delitos, sin embargo, como estaban fuera de la competencia de la PGJEJ (lo que cambió el 21 de agosto pasado), se turnaban a la PGR, en su delegación local, para que procediera con el ejercicio de la acción penal o consignación, lo que no podía hacer el Ministerio Público estatal.

Dicha Subprocuraduría de la PGJEJ turnaba a la PGR Jalisco entre 500 y 600 indagatorias, cada año, sobre delitos federales diversos, no sólo de narcomenudeo, también de piratería, contrabando, y otros, sin embargo, una vez que entre en operación el COE, será éste el que se encargue de investigar los casos de distribución de narcóticos.

ESTOS DELITOS VAN A LA BAJA EN JALISCO
Registran mil 600 indagatorias por narcomenudeo

Desde el 21 de agosto que el narcomenudeo se volvió un delito de competencia estatal, la PGJEJ se ha hecho cargo ya a esta fecha de mil 600 averiguaciones previas en esta materia. Si se analiza el periodo 2007-2011, y en un promedio anual, 61.19% de todas las indagatorias que emprendió la PGR en Jalisco en esos años fueron sobre esta actividad ilegal (comercio, suministro y posesión de narcóticos).

Esto quiere decir que esa carga de trabajo es la que ahora absorbe la PGJEJ por obligación legal, aunque, como se ha dicho antes, en nueve de cada 10 de estas averiguaciones se trata solamente de consumidores o farmacodependientes que únicamente se turnan a instancias de salud para su tratamiento.

Los delitos de narcomenudeo en Jalisco están disminuyendo en términos absolutos y relativos, esto, a partir de la reforma a la legislación federal (Ley General de Salud, Código Penal Federal y Código Federal de Procedimientos Penales, el 20 de agosto de 2009) que despenalizó el consumo, al fijar cantidades de posesión de drogas que ahora son consideradas como de uso personal (la excusa absolutoria para no ir a la cárcel, sino a tratamiento), y que también volvió a la venta al por menor de drogas de competencia estatal.

En 2007 se registraron 18 mil 312 delitos de narcomenudeo, 75% de todos los ilícitos federales en Jalisco; para 2011 fueron sólo seis mil 306, o 40% de toda la incidencia federal en el Estado. En términos absolutos se redujeron en 65%, y 46% en lo relativo.

SABER MÁS
En homicidios, 90% relacionado con drogas

La desarticulación de las redes de narcomenudeo, expone Omar Lenin Luna Osorio, titular de la Coordinación General de Asesores de la Procuraduría, es muy importante para Jalisco, donde al menos 90% de los homicidios que se han registrado desde 2007 (cuatro mil 573, al 20 de noviembre de 2012) tienen que ver con el mundo del narcotráfico.

Incidencia delictiva federal en Jalisco        

2007    2008    2009        2010        2011

Delitos federales diversos

4,780 (19.62%)    3,547 (19.4%)    4,562 (27.52%)    7,934 (44.36%)    8,314 (53.97%)

Delitos contra la salud      

19,587 (80.38%)       14,735 (80.6%)      12,015 (72.48%)       9,953 (55.64%)     7,090(46.03%)

Total    

24,367 (100%)    18,282 (100%)    16,577 (100%)    17,887 (100%)    15,404 (100%)

Narcomenudeo*    

18,312 (75.15%)     13,748 (75.2%)    10,552 (63.65%)    9,127 (51.03%)    6,306 (40.93%)

*Dentro de los delitos contra la salud, las modalidades consideradas narcomenudeo son: comercio, suministro y posesión de drogas ilegales.

Fuente: PGR