Educación, pobreza y competitividad, retos de Guadalajara

GUADALAJARA, JALISCO (30/JUNIO/2010).- Alrededor de 90 mil jóvenes en el Municipio de Guadalajara (entre 12 y 17 años) no asisten a la escuela, mientras 376 mil tapatíos se encuentran en condiciones de pobreza (casi un cuarto de la población total).

A partir de estas condiciones y “retos” se elaboró el Plan Municipal de Desarrollo que, al ser aprobado ayer por el Ayuntamiento de Guadalajara, tendrá vigencia durante el presente trienio en la rectoría de programas y acciones de gobierno.

El Plan considera tres grandes ámbitos para las políticas públicas que, en general, pretenden “el desarrollo sustentable de Guadalajara”:

Primero: “Territorio inteligente para la Guadalajara rejuvenecida”, en la que se considera la planeación para el repoblamiento del municipio.
Segundo: “Hacia una Guadalajara socialmente equitativa”, donde se trabaja en la pobreza urbana y la seguridad ciudadana.

Tercero: “Por una Guadalajara próspera y competitiva”, con las líneas estratégicas para mejorar la productividad. 

Es precisamente el ámbito de la competitividad donde se reconocen retrocesos por parte de la autoridad municipal, los cuales, como lo ha indicado José Luis Cuéllar Garza, secretario de Coordinación y Planeación, tienen una correlación directa con el fenómeno de despoblamiento.

Dentro del Plan Municipal destacan algunos proyectos relevantes, como la iniciativa para la constitución del Fideicomiso para el estudio, planeación y desarrollo del proyecto de la Línea 3 del Tren Eléctrico Urbano, con base en los recursos autorizados en el presupuesto de Egresos de la Federación 2010 (consiste en 150  millones de pesos).
También incluye una iniciativa para la reforma del Patronato del Centro Histórico de Guadalajara, así como la constitución de la empresa mixta “Promotora del Centro Histórico de Guadalajara S.A.”. Y agregan la construcción y operación del Hospital Metropolitano de Traumatología.

La aprobación del Plan Municipal se dio con la oposición de la fracción del PAN. La discusión se centró, en la mayor parte, en el esclarecimiento de cuál de los dos partidos había generado más daños a la sociedad durante sus ejercicios de gobierno.

El PRI se refería a los 15 años de administraciones panistas; el PAN decía que eso era tener “una corta memoria”.

A fondo

Desplazan a la Perla Tapatía

En el periodo 1985-2004, Guadalajara disminuyó, en promedio, 20% su participación en el número de empresas de la Zona Metropolitana de Guadalajara:

En el sector manufacturero pasó del 82% a 53%; en el comercio, de 77% a 57.8%, y en el de servicios, de 85% a 63.1 por ciento. 

La productividad de los trabajadores también deja mal parado a Guadalajara con respecto al resto de la metrópoli.  Cada uno de los que laboran en la Perla Tapatía genera cerca de 161 mil pesos anuales (el valor agregado total producido en el municipio se divide entre el personal ocupado), mientras que Tlaquepaque llegó a 269 mil pesos anuales, Zapopan alcanzó 281 mil, mientras El Salto sumó 289 mil.
Por lo tanto, un trabajador de El Salto, en promedio, produce prácticamente el doble (79%) que un tapatío.

En cuanto a la productividad del capital en Guadalajara, cada peso invertido genera 69 centavos, pero en Zapopan se eleva a 1.61 pesos, en Tonalá a 1.15, en Tlaquepaque a 1.98. En Tlajomulco se ubica en 62 centavos, mientras en El Salto, 69.

Sueldos

En Guadalajara se paga un promedio de 65 mil pesos anuales por empleado, pero en El Salto esta cifra asciende a 84 mil pesos. En Zapopan la media es de 67 mil.

El Plan detalla: “Entre otros aspectos, Guadalajara no tuvo el impulso que otros municipios han tenido en materia de promoción económica, particularmente tras la apertura de parques industriales”.

De acuerdo con la Secretaría de Promoción Económica de Jalisco, entre 1995 y 2001 se habilitaron más de mil 600 hectáreas para estos parques en la metrópoli, pero Guadalajara no tuvo participación, mientras El Salto adquirió su relevancia industrial. Esto incidió en materia de inversión privada.

Entre 1995 y 1999, el mayor volumen fue para Zapopan, con 38% (mil 203 millones de dólares); El Salto, con 28% (896 MDD); Guadalajara, con 14% (453 MDD); Tlaquepaque, con 12% (392 MDD), y Tlajomulco, con 8% (254 MDD). Tonalá no registró este tipo de inversión.