Destinan 617 millones para afectados por ''Jova'' y sequía

GUADALAJARA, JALISCO (13/FEB/2012).- El Fondo de Desastres Naturales (Fonden) autorizó durante los últimos días de 2011 y los primeros de 2012, una bolsa de recursos para Jalisco que, complementada por el Gobierno estatal, ascenderá a 617 millones 307 mil 641 pesos para paliar los estragos que ocasionaron tanto el impacto del Huracán “Jova”, como la sequía histórica que acabó con miles de hectáreas de cultivos y cabezas de ganado.

Este instrumento de la Secretaría de Gobernación (Segob), no obstante, funciona y se integra con aportaciones tanto de índole federal como estatal. Sus recursos, por lo tanto, tienen en su implementación un origen dual, y en este caso específico, 308 millones 166 mil 702 pesos provendrán del Fondo y el Gobierno de la República, mientras que 309 millones 140 mil 939 pesos deberán ser aportados obligadamente por el Gobierno de Jalisco.

De estos recursos, en su gran mayoría se dirigirán a los municipios donde golpeó el meteoro en la Costa Alegre, para ser precisos, 600 millones 623 mil 567 pesos, pues para la sequía apenas se han autorizado 16 millones 684 mil 074 pesos (siete millones 431 mil 490 pesos de estos los aportará el Fonden; el resto, el Gobierno de Jalisco).

Los acuerdos del Comité Técnico del Fonden para dirigir estos recursos a Jalisco son, para el caso de Jova, del 16 de diciembre de 2011 y el 27 de enero de 2012, mientras que el que hace referencia a la sequía es mucho más reciente, del 3 de febrero de 2012.

La bolsa para reparar los daños que dejó el huracán se distribuirán de la siguiente manera: para vivienda, un millón 020 mil 760 pesos; equipamiento urbano, 30 millones 657 mil 120 pesos; carreteras federales, 85 millones 560 mil 054 pesos; infraestructura deportiva estatal, 17 millones, 073 mil 457 pesos; infraestructura educativa estatal, seis millones 202 mil 488 pesos, e infraestructura carretera estatal, 460 millones 109 mil 688 pesos.

Las autoridades estatales habían referido antes que estimaban los daños que originó el huracán en casi mil 200 millones de pesos, y esperaban que, conforme a las reglas de operación, la bolsa que proviniera del Fonden permitiera hacerse cargo del 50% de los mismos. Hasta ahora puede decirse que los cálculos les han resultado correctos.

Lo que sigue pendiente de concluir es la valoración de los daños para el seguro que contrató el Gobierno de Jalisco contra desastres naturales de tipo hidrometeorológico y geológico. El secretario de Administración, Ricardo Serrano Leyzaola, explica en entrevista que, debido al nivel del impacto, estiman obtener 200 millones de pesos de la aseguradora; el resto, por lo tanto, tendrá que ser absorbido por las finanzas estatales.

PARA SABER
Estragos del huracán

A fines de 2011 se informó que el Huracán “Jova” dejó a su paso cuatro mil 500 hectáreas de cultivos con afectaciones, igual con embarcaciones y granjas acuícolas, además de la desaparición de ganado; la sequía, por otra parte, ha sido reconocida como la peor en 30 años por la Secretaría de Agricultura. El testimonio yace en 55 mil hectáreas de cultivos y más de 11 mil cabezas de ganado  que murieron.

Municipios azotados
Zonas de desastre

El 30 de diciembre de 2011 se declaró zona de desastre por la sequía severa ocurrida ese mismo año, del 1 de mayo al 30 de noviembre, a 26 municipios de Jalisco:

Arandas    
Bolaños    
Cañadas de Obregón    
Chimaltitán    
Colotlán    
Encarnación de Díaz
Huejúcar    
Huejuquilla el Alto    
Jalostotitlán    
Jesús María    
Lagos de Moreno    
Mexticacán
Mezquitic    Ojuelos de Jalisco    
San Diego de Alejandría    
San Ignacio Cerro Gordo    
San Juan de los Lagos    
San Martín de Bolaños    
San Miguel el Alto    
Santa María de los Ángeles
Teocaltiche    
Totatiche
Unión de San Antonio    
Valle de Guadalupe
Villa Guerrero    
Villa Hidalgo

El 28 de octubre de 2011 se declaró zona de desastre por la lluvia severa del 11 al 13 de octubre provocada por el Huracán “Jova” a 37 municipios de Jalisco:

Amacueca    
Atemajac de Brizuela
Atengo    
Atenguillo
Autlán de Navarro    
Ayutla
Casimiro Castillo    
Chiquilistlán
Cihuatlán    
Cuautitlán de García
Barragán    
Cuautla
Ejutla    
El Grullo
El Limón    
Gómez Farías
Jilotlán de los Dolores    
La Huerta
Mascota    
Pihuamo
San Gabriel    
San Sebastián del Oeste
Sayula    
Talpa de Allende
Tamazula de Gordiano    
Tapalpa
Tecalitlán    
Techaluta de Montenegro
Tecolotlán    
Tenamaxtlán
Tlajomulco de Zúñiga    
Tolimán
Tonaya    
Unión de Tula
Villa Purificación    
Zacoalco de Torres
Zapotiltic    
Zapotlán el Grande

Suman mil 408 MDP en los últimos 12 años
Costo de los desastres naturales

Desde 2000 se han tenido que invertir en Jalisco mil 408 millones 452 mil 511 pesos para la reconstrucción de los daños en las comunidades impactadas por fenómenos naturales perturbadores, en una suma que considera tanto lo otorgado por el Fondo de Desastres Naturales (Fonden), como por el Gobierno del Estado; incluso, algunos otros apoyos menores del Gobierno federal.

La Secretaría de Gobernación (Segob) precisa que en esta cifra para Jalisco, el origen más importante de recursos ha sido precisamente el Fonden, de donde se obtuvieron  865 millones 955 mil 720 pesos, seguido entonces por la hacienda estatal, con 539 millones 376 mil 791 pesos, y tres millones 120 mil pesos más que fueron entregados directamente por el Gobierno de la República.

Para poner en perspectiva estos más de mil 400 millones de pesos dirigidos para responder a los estragos de los desastres naturales en Jalisco, puede decirse que lo que se invirtió en estos 13 años en el Estado llega a ser lo que requieren en un solo año entidades como Veracruz, así ocurrió en 2008, cuando exclusivamente el Fonden (y sin considerar la aportación estatal) le entregó a ese Estado mil 534 millones 081 mil 304 pesos, y ni qué decir, también, del 2011, cuando el Comité Técnico del Fondo le autorizó nueve mil 358 millones 765 mil 355 pesos por la magnitud del efecto de los huracanes “Karl” y “Matthew”.

Más de nueve mil millones de pesos, cantidad ésta que, por cierto, no es ni siquiera la más alta entre los antecedentes documentales del Fonden a nivel nacional: la mayor bolsa de recursos autorizada en un solo año para una entidad federativa la tuvo Nuevo León, en 2010, cuando el Fondo le hizo llegar nueve mil 490 millones 481 mil 640 pesos, principalmente por el golpe del Huracán “Alex” el 1 de julio de ese año que ocasionó lluvias severas. La mayor bolsa la tuvo el Norte y no el Sur del país.

Jalisco no ha conocido meteoros así de fieros. El Huracán “Jova”, sin embargo, aunque considerado atípico por la autoridad estatal, hizo superar en daños el umbral de los mil millones de pesos.

TELÓN DE FONDO
Posición 17

El Fonden existe desde 1996, pero tiene digitalizados sus registros nacionales sólo en el periodo 2004-2012, nueve años en los que Jalisco se ha posicionado en el lugar 17 entre las 32 entidades federativas por el nivel de inversión que ha requerido de este instrumento para afrontar los daños que le ocasionan los fenómenos naturales.

Los primeros cinco estados que encabezan esta lista no sólo son los más golpeados, además concentran 73% de todos los recursos del Fonden en esos nueve años:

En primer lugar está Veracruz, con 19 mil 009 millones 798 mil 087 pesos; Tabasco, con 13 mil 036 millones 564 mil 031 pesos; Nuevo León, con 10 mil 860 millones 984 mil 006 pesos; Chiapas, con nueve mil 640 millones 002 mil 932 pesos; y Oaxaca, con cuatro mil 617 millones 417 mil 380 pesos.

Si en el periodo 2004-2012 el Fonden ha entregado 78 mil 168 millones 642 mil 295 pesos para afrontar los impactos de los desastres naturales, estas cinco entidades federativas concentraron 57 mil 164 millones 766 mil 436 pesos de la bolsa erogada.

Jalisco, en cambio, apenas requirió durante este tiempo 719 millones 062 mil 620 pesos del Fonden para hacerle frente a los fenómenos naturales.

El especialista en Protección Civil de la Universidad de Guadalajara, Alfredo Ulises Samayoa Cortés, explica acerca de los fenómenos naturales perturbadores más peligrosos: “En el mundo, y no sólo en Jalisco, los fenómenos más riesgosos son dos: los dos son hidrometeorológicos: las inundaciones, ocasionadas por fenómenos hidrometeorológicos, y las sequías, son los que dejan más impactos económicos y humanos”.

En estos nueve años, sin embargo, y considerando tanto los recursos que entrega el Fonden como los que deben complementar los Gobiernos estatales, puede decirse que los fenómenos naturales perturbadores le han costado al país, al menos, 129 mil 758 millones 277 mil 767 pesos.

Por otra parte, el 25 de enero de 2012 se publicó el decreto federal que autoriza la Estrategia para la Atención de los Estados Afectados por la Sequía, a través de la cual el Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, ha referido que se dirigirán más de 33 mil millones de pesos para hacer frente a esta contingencia, a través de distintas acciones, programas y apoyos de las dependencias federales.

A esta estrategia, ha precisado el mandatario, pueden sumarse aún recursos del Fondo de Desastres Naturales, como los que llegan a Jalisco. Según el Gobierno federal, la sequía de 2011 que se dio principalmente en los estados del Norte y el Centro del país, es la peor desde 1941, afectando a mil 213 municipios de 19 entidades federativas, y según la Sagarpa, con daños sobre un millón y medio de hectáreas a nivel nacional. 26 de esos municipios están en Jalisco.