Cita en la ciudad

Guadalajara, metrópoli formada por varios municipios, cambiará de administración en menos de un mes. Este territorio amplio y disperso enfrenta grandes retos, que en la frágil superficie de una transición poco fluida y más compleja de lo imaginado, hereda grandes problemas no resueltos. Se requiere la capacidad de afrontar simultáneamente los grandes asuntos locales sin dejar a un lado el contexto de la globalización, que leída como una mundialización de la economía, la sociedad y la cultura, tiene efectos directos sobre el espacio, por lo tanto, sobre la población y el territorio.  
Uno de los principales asuntos para las ciudades es su relación con el contexto global, tema principal de la reciente conferencia “Urban Age”, celebrada en Estambul hace apenas un mes. En el marco de este evento que se ha llevado a cabo en 10 de las principales metrópolis del mundo desde el 2005, el capital social fue un tópico fundamental, ya que marcará el desarrollo de las ciudades en este siglo XXI.

Gerald Frug, professor de Harvard y experto en leyes y gobiernos locales, expuso cuatro  preguntas clave para identificar el estado del capital social en la ciudad: primero, “sincerar en qué medida las personas tienen una voz en el proceso urbano”, la verdadera participación e incidencia en los temas fundamentales. Para esto se hace necesario evaluar la organización de los gobiernos centrales y locales a manera de re-organizar el gobierno de la ciudad.

Segundo, “entender en qué medida el Gobierno de la ciudad responde a los requerimientos reales de la ciudad misma”. Tercero, “contar con una efectiva rendición de cuentas de las autoridades hacia los ciudadanos, a manera de transparentar los procesos urbanos”. Por último, la cuarta pregunta apunta a “cuál debería ser el rol de los actores privados en la ciudad. Para Frug, existe un lado oscuro del sector privado, y es cuando éste logra ejercer mayor influencia sobre las autoridades que los ciudadanos mismos. Estas situaciones deben ser tratadas con espacial cuidado ya que tienden a generar casos de corrupción”.

En este sentido y bajo esta misma preocupación, Alfonso Iracheta, experto en temas urbanos, afirma que un proceso asociado a la globalización es la aceleración de la urbanización y la movilidad física de la personas. Si el crecimiento urbano no está bien reglamentado y controlado por el gobierno, el riesgo es que las políticas del territorio las determine el mercado.

El acuerdo entre ciudadanos y autoridades debe determinar y garantizar el desarrollo de la ciudad a partir de información científica adecuada, y con los equipos profesionales capacitados. El capital social se subvalora ante el capital económico y eso no permite ver y afrontar los verdaderos desafíos de las ciudades, que hoy tienen que ver con desarrollo local y sustentabilidad en términos amplios.

Los centro urbanos producen el 75% del dióxido de carbono en el mundo, por lo que se requiere que las ciudades sean más eficientes. Ya se habla de las ciudades “post-Kioto” como aquellas que están tomando en serio el protocolo del mismo nombre firmado en 1997 y entrado en vigor en el 2005, donde se acuerda reducir emisiones de este gas en el 2012 a los niveles que se tenían en 1990. Los proyectos a futuro y los grandes pretextos para vocacionar nuestra ciudad requieren considerar como prioritarios los asuntos sociales y medioambientales.

Sería deseable que las administraciones entrantes se planteen esas cuatro preguntas para armar planes de gobierno y equipos que aprovechen su capital social. Así podrán definir adecuadamente proyectos que apunten a la sutentabilidad, que resuelvan necesidades reales, con procesos participativos, productos de calidad y mecanismos de evaluación. Guadalajara requiere desarrollo local: sólo así podrá incorporarse ventajosamente en el contexto global.

alfredo@infotectura.org