Cesjal pedirá al Legislativo cambios en la Ley de PPS

GUADALAJARA, JALISCO.- Por considerarla “limitada”, el Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco (Cesjal) recomendará al Poder Legislativo modificaciones a la Ley de Proyectos de Inversión y de Prestación de Servicios (PPS), aprobada hace dos meses por diputados locales.

Aunque el Cesjal impulsó la aprobación de dicha ley, publicada por el gobernador del Estado, Emilio González Márquez, el pasado 10 de abril, su consejero presidente, Tomás López Miranda, insiste en la existencia de “lagunas” para su aplicación, además de la necesidad de ampliar su margen de operación en rubros que ahora no están contemplados.

Será en los próximos días cuando el pleno del Cesjal formule el esquema para recomendar al Congreso del Estado los lineamientos para su modificación, y que incluyen la catalogación de servicios que podrían operarse, además de reglamentar las condiciones de inclusión para los inversionistas. De acuerdo con Tomás López Miranda, la Ley de PPS aprobada en el Congreso local, “se acota a un cierto nivel de servicios”, como por ejemplo: la operación de un nuevo edificio administrativo o esquemas de concesión en servicios de transporte. “Pero si se requieren sistemas sofisticados, como redes de carreteras o un puerto seco, no se tendrá el alcance necesario”.

Destacó que si bien la aprobación de la Ley de PPS en Jalisco “es un primer paso”, buscarán un marco jurídico más adecuado, que dé mayor certidumbre a los inversionistas de sus atribuciones y responsabilidades en la operación de los proyectos de participación aprobados por el Estado.

“Se trata de un reglamento que facilite y agilice las condiciones; entonces se podrá entrar a un esquema en donde los inversionistas locales, nacionales e internacionales, al saber del gran potencial de Jalisco por la logística, la agricultura, etcétera, les interesaría invertir porque hay un marco jurídico que da certidumbre”.

Aunque el presidente del Cesjal reconoció que la ley aprobada permite la creación y operación de escuelas y hospitales, señaló que no es un tema que en Jalisco “se quiera hacer”.

¿Qué es la Ley de PPS?

De acuerdo con Miguel Donovan, consultor de Currie & Brown, y Ulises García Medina, de Protego, la Ley de Proyectos de Inversión y de Prestación de Servicios aprobada en Jalisco, es un sistema jurídico que permite la participación de inversionistas en ámbitos de interés social. Sin embargo, puntualizan que dicha intervención está reglamentada por el sector público, con base en los intereses y rendimientos que los inversionistas tienen al prestar un servicio.

Acentúan que, contrario a una concesión en donde el usuario paga directamente al prestador del servicio, en el esquema de PPS el Estado --a través de la redistribución del ingreso fiscal-- paga por proyectos como hospitales, escuelas o carreteras, “sin que el cliente haga el desembolso”.

FRASE
Lo más urgente es que, como Cesjal, definamos el mejor marco jurídico que permita capitalizar los recursos propios y el potencial de desarrollo que tiene Jalisco para su desdoblamiento. Queremos que se dé el siguiente paso
Tomás López Miranda, presidente del Cesjal.