'Bien cuidado, bien cuidado…'

GUADALAJARA, JALISCO (15/MAY/2015).- Karina García aprovechó que salió temprano del trabajo para recoger a su novio en el centro e invitarle un churro azucarado y una taza de chocolate caliente en un negocio cercano al Parque Revolución.

Cuando recorrían Avenida Juárez y dejaron atrás Federalismo, decidieron buscar un espacio para estacionarse en la Calle López Cotilla, que a las seis de la tarde estaba llena de automóviles.

Karina y su novio bajaron del coche. De las entrañas del parque surgió una mujer morena, delgada, que con un trapo en la mano se acercó al cofre y les dijo: “Bien cuidado”.

La pareja, que observó la mirada un poco perdida de la mujer, no dijo nada y cruzó la calle, rumbo al establecimiento, en el que permaneció poco más de dos horas. Adentro se sacudieron el estrés, recordaron los pormenores del día y finalmente pagaron sus consumiciones.

Sin embargo, cuando regresaron al automóvil no vieron a la mujer por ningún lado. Mientras se echaban de reversa para incorporarse al tránsito, bajaron las ventanillas y escucharon una voz gruesa, perteneciente a un hombre musculoso, moreno, que detrás del automóvil movía un trapo, echando aguas, y les decía: “Bien cuidado, bien cuidado”.

Karina no quiso darle dinero y solamente le agradeció. El hombre, con tono agresivo, respondió: “Con agradecimientos no come mi hija. No vuelvan”.

Karina se asustó y aceleró. Pensó que el hombre le haría algo a ella o a su coche por negarse a cooperar.

Esa no fue la primera vez que a Karina le pasaba algo similar. Hace un par de meses detuvo su automóvil a un costado de una heladería ubicada sobre Avenida México, cerca de Avenida Américas. Como ya había oscurecido y era fin de semana, un señor canoso se le acercó y le preguntó:

— ¿A dónde va?

— ¡Qué le importa!, contestó Karina.

Y el señor se enojó.

Con la voz descompuesta por una ira repentina, el hombre le contestó que si se dirigía a un bar tenía que pagar por el espacio de estacionamiento. Ella no le respondió. Compró una nieve y se fue. No pensó en avisar a las autoridades.

Según la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara, desde abril de 2014 hasta la fecha se han detenido a dos mil 628 “apartalugares” y se han asegurado cuatro mil 449 objetos.

Los lugares en los que más se registra esta actividad son Chapultepec, Santa Tere, Providencia y algunas partes de la Calzada Independencia.

GUÍA
¿Qué dicen los reglamentos?

— ¿Reglas de la Policía y buen gobierno de Zapopan?

— El Artículo 27 resalta que se considerará una falta a las libertades, al orden o la paz pública el impedir u obstaculizar sin tener derecho a ellos, por cualquier medio, el libre tránsito de personas o vehículos en vialidades o sitios públicos.

— ¿Qué dice la fracción XIII?

— Señala que se considera una falta a las libertades, el orden y la paz pública el impedir, sin tener derecho a ello, el estacionamiento de vehículos en sitios permitidos.

— ¿Qué dice el Artículo 8?

— Destaca que corresponde a la Dirección General de Seguridad Pública y Protección Civil diseñar y definir programas y acciones respecto a la prevención de las faltas administrativas y de los delitos en el municipio, así como proponer al Ayuntamiento políticas sobre esta materia.

— ¿Qué dice el reglamento de Guadalajara?

— Se considera una falta a las libertades, al orden y paz públicos, sancionándose de acuerdo al tabulador correspondiente, el impedir, obstaculizar o estorbar de cualquier forma el uso de la vía pública, la libertad de tránsito o de acción de las personas, siempre que no exista permiso ni causa justificada para ello.

SABER MÁS
Omisión

El director de Servicios Públicos Municipales de Zapopan, Enrique Rodríguez, acepta que la zona aledaña a las Fiestas de Octubre no se ha podido intervenir como el Estadio de Los Charros.

“No se ha hecho porque quien trae la coordinación de la zona es la propia Secretaría de Movilidad y la Policía Vial. Ellos le han apostado mucho al apercibimiento y a los acuerdos con los vecinos de la zona para generar mejores condiciones para todos los visitantes”.

ZAPOPAN SÓLO APLICA OPERATIVO EN ESTADIO DE BÉSIBOL
Multan a conductores; eximen a los “viene-viene”

A principios de noviembre de 2014, este medio de comunicación publicó que la Dirección de Servicios Públicos Municipales de Zapopan implementó un operativo permanente en las inmediaciones del Estadio de Béisbol de los Charros de Jalisco para retirar a las personas que apartaban los espacios de estacionamiento de las principales calles del inmueble, con el fin de obtener dinero de esa actividad.

En ese entonces se reportó que el operativo, en un día, logró el retiro de 35 “cuidacoches”. Según el Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Zapopan, se considera una falta a las libertades, al orden o la paz pública el impedir u obstaculizar, sin tener derecho a ello, por cualquier medio, el libre tránsito de personas o vehículos en vialidades o sitios públicos.

El director de Servicios Públicos Municipales de Zapopan, Enrique Rodríguez, afirma que, aunque de octubre a diciembre no se detuvo a ningún “apartalugar” por violar el reglamento, la dependencia que encabeza sí aplicó el reglamento para levantar 338 multar por obstruir banquetas, 127 por estacionarse en lugares prohibidos y atendió 15 reportes de personas que se quejaron de que los “viene-viene” intentaron condicionarlas a que pagaran por el espacio de estacionamiento.

Rodríguez pone de relieve que el objetivo de este operativo, en el que participaron 30 personas de diferentes dependencias, como Inspección y Reglamentos, Protección Civil, Policía Municipal y Servicios Públicos Municipales, es garantizar que no existan “apartalugares”, que no existan actos de corrupción por parte de particulares contra las personas que vayan al estadio y que no se obstruyan las banquetas, las rampas para personas con discapacidad y las áreas públicas, de modo que los vecinos y los visitantes puedan transitar libremente.

Aunque el funcionario asegura que el operativo fue un éxito, en marzo de 2015 este medio de comunicación publicó que los vecinos de la Colonia Villa de los Belenes, una de las que rodean al estadio, señalaron que la falta de aplicación de los reglamentos municipales en el funcionamiento del Estadio Panamericano de Atletismo y las fallas en los operativos en la zona, degradan la calidad de vida.

Agrega que, a pesar de que el operativo del Estadio de Béisbol de Los Charros es el que más recursos humanos demanda, sí se llevan a cabo acciones para retirar a los “apartalugares” de otros espacios del municipio. Explica que los fines de semana cinco parejas recorren las zonas comerciales de Chapalita, Avenida Acueducto, Patria y Plaza del Sol para atender los reportes generados por los ciudadanos.

“Básicamente lo hicimos nada más en esta parte como un asunto estrictamente municipal, o cuya iniciativa fue municipal por ser un asunto de alto impacto en la zona. Hemos intervenido también en el perímetro del Estadio 3 de Marzo, en el Estadio Omnilife. Hemos intervenido en operativos cerca de centros comerciales cuando hay ventas nocturnas o promociones muy especiales, pero no como un asunto permanente. Depende de qué actividades va a haber y nos organizamos para cubrirlas”.

GUADALAJARA
Los detenidos por adueñarse de las calles

2014 (abril-diciembre)

Mayores de edad: 2,007

Menores de edad: 34

Objetos asegurados: 3,257

2015

Mayores de edad: 578

Menores de edad: 9

Objetos asegurados: 1,992

Fuente: Secretaría de Seguridad Ciudadana.

ZAPOPAN
Carecen de registro de “franeleros” infractores

La Dirección de Comunicación Social de la Policía de Zapopan afirmó que carece de un registro de “apartalugares” detenidos. Los detienen sólo si portan droga, son agresivos o dañan las cosas.

Pero se precisó que es la Secretaría de Movilidad de Jalisco la que tiene mayor injerencia en espacios como el Auditorio Telmex, las Fiestas de Octubre y Calle 2.

La voz de los tapatíos

Mis experiencias con estos señores siempre han sido malas. Si no les das lo que piden no cuidan los vehículos y los maltratan cuando te vas.

Mario Cruz.

Te cobran 30 pesos por estacionarte en algunas partes del Centro de Guadalajara o Chapultepec. No se vale que te impongan una tarifa.

Marco Suárez.

Son unos groseros. Las autoridades deberían darles trabajo para que no estén en las calles. Yo tengo malas experiencias con ellos.

Cecilia Aceves.

Me han tocado “cuidacoches” respetuosos, pero quieren que les paguen como si cuidaran el auto todo el día. No se vale.

Margarita Flores.

Siempre andan borrachos o drogados. Si quieren trabajar de eso, que sean respetuosos y lo hagan en su juicio.

Karla Franco.

En la calle Colomos pusieron estacionómetros, pero los “apartalugares” te engañan y te cobran 10 pesos cuando regresas. Dicen que se venció el tiempo y ellos los pusieron. Es falso.

César Íñiguez.

Yo no tengo ningún problema con ellos porque siempre busco estacionamientos privados. Así no arriesgo nada.

Carmen López.

En la zona de San Juan de Dios los “apartalugares” te cobran y de todos modos la Policía Vial te infracciona. El problema es que los “apartalugares” tiran la multa.

Mauricio Preciado.

TELÓN DE FONDO
A favor y en contra

En mayo de 2010, la Dirección de Seguridad Pública de Guadalajara recibió reacciones encontradas sobre los operativos para retirar a los “apartalugares” de las calles.

Esta casa editorial publicó que el entonces titular de esa dependencia, Servando Sepúlveda Enríquez, aseveró que así como había felicitaciones, igualmente le han llegado reclamos.

Clarificó que la Policía no daría un trato diferenciado a los “apartalugares” que cuentan con la aceptación de los residentes y comerciantes vecinos, pues “no es una justicia para unos y otra para otros. Debe ser de orden general”.

“Lo que se pretende es regularizar este servicio, regularizar estas personas más que el servicio… para el aspecto de que en el área donde desempeñe su actividad, la gente los pueda identificar y reconocer, y sean responsables de ese espacio en cuanto a su aseo, su limpieza y poder generar cualquier queja directa del ciudadano”.

También se publicó un sondeo entre mil 044 usuarios y la mayoría de los lectores de la página web de EL INFORMADOR reprochó las intenciones de regular la actividad de los “franeleros”:

¿Debe regularizarse la actividad de los “apartalugares”?

42.2% Sí (441).

51.9% No (542).

5.8% No le interesa (61).

La corrupción

En México, 197 millones de actos de corrupción se generaron en 2007 en el uso de servicios públicos prestados por las autoridades federales, estatales y municipales.

En otra arista, 27 mil millones de pesos se pagaron en “mordidas” por servicios públicos.

Y 8% de los ingresos en los hogares mexicanos fueron destinados a “mordidas”, según el Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno de Transparencia Mexicana (www.transparenciamexicana.org.mx).

LA VOZ DEL EXPERTO
La privatización del espacio público

Alberto Ballardo (académico del ITESO). David Coronado (académico de la UdeG).

Alberto Ballardo, académico del Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos del ITESO, comenta que la fuerza que los “cuidacoches” mantienen en la metrópoli es un síntoma de la privatización del espacio público, que igual sucede cuando un particular se apropia de la banqueta que está frente a su casa o frente a su negocio.

“Hacen una extensión de su negocio en la banqueta, a pesar de que es un espacio público. Si eso no se ha regulado, el tema de los “viene-viene” menos. Es una situación de que alguien se adueña ya no de una banqueta, sino de un espacio del arroyo vehicular y asume que te puede rentar un espacio que no le pertenece. Es muy complejo”.

David Coronado, investigador del Departamento de Sociología del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH) de la Universidad de Guadalajara (UdeG), afirma que el fenómeno de los “apartalugares” no podrá erradicarse sin la creación de una política pública que los impulse a realizar otro tipo de labor.

Destaca que algunos “cuidacoches” que aparecen durante las noches en ocasiones sirven como “halcones” o vendedores de droga.

“Es una actividad que no tiene forma de combatirse. Igual como los quitas, al siguiente día están ahí. Si tú no pagas, a tu coche le puede pasar cualquier cosa. Tumbas a los primeros y los demás están ahí atrás. Es un sistema circular que igualmente va alimentando a las personas que van a desarrollar esos roles”.

CLAVES
Recomendaciones

Vecinos Los sociólogos recomiendan a los colonos lograr un acercamiento con los “franeleros”, para que se eviten problemas que pudieran concluir en un enfrentamiento a golpes, o en situaciones aún más delicadas.

Prevención Como medida adicional, el ciudadano que desee “comprar” un espacio de calle para estacionarse e impedir que alguien más lo haga, puede acudir a la Dirección de Padrón y Licencias de su respectivo municipio y tramitar el espacio que habrá de ocupar de manera permanente, mismo que será marcado con pintura amarilla y que permanecerá en esas condiciones hasta por un año, con posibilidad de renovar el contrato.

Denuncia Llamar al número de emergencia y esperar a que la Policía arreste al individuo que aparta lugares de estacionamiento. Sin embargo, sólo procederá si es sorprendido en flagrancia cometiendo faltas administrativas o si adopta una actitud agresiva contra los ciudadanos.

La calle no es comercializable

En Jalisco y a nivel nacional, el indicador de corrupción más alto medido por la organización Transparencia Mexicana, en su Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno, es que los ciudadanos no pueden usar libremente la vía pública. Hay personas que se apropiaron de ésta.

“La vía pública como tal es un servicio público que le corresponde al ciudadano en el territorio nacional, en el momento en que cumple con una serie de obligaciones fiscales, como su impuesto predial, la tenencia... Parece muy obvio, pero la primera definición es que el espacio público no es comercializable, porque se trata de un bien público por definición”, indica la organización.

Cuando el Estado no garantiza el uso libre de los espacios públicos, es como si se “replegara”, permitiendo que ese vacío sea ocupado por alguien más.

En Jalisco, este indicador de corrupción superó incluso a las “mordidas” para evitar ser infraccionado por un agente de tránsito o para obtener una licencia de conducir, un permiso de construcción y la autorización del uso de suelo.

Los mensajes que ha emitido el Ayuntamiento de Guadalajara para generar un padrón de “apartalugares”, incluso otorgarles permisos temporales, han generado reacciones encontradas en la sociedad tapatía.

Sin embargo, Transparencia Mexicana indica que si se acuerda crear una nueva forma de empleo administrada por el Estado, debe suponer el planteamiento de toda una política pública integral por las implicaciones que se generarían. De esta forma, la autoridad tendrá que definir cuáles serán las condiciones: las tarifas a fijar por el servicio; qué considerará este servicio; se entregará un recibo o boleto como garantía; cuál será el destino de la tarifa; qué instancia supervisará la prestación y homogeneidad del servicio; qué consecuencias habrá para el ciudadano que no pague la tarifa, etcétera.

La tendencia para mitigar este fenómeno en el país, señala, va más en el sentido de aumentar la vigilancia sobre “zonas estratégicas” de las ciudades para ordenar el uso de la vía pública. La regularización de los “apartalugares” es un planteamiento sobre el que no se conocen casos exitosos.

PRINCIPALES ZONAS CON "FRANELEROS"

Centros históricos.

Hospitales Civiles de Guadalajara.

Avenida Magisterio.

Mercado de Abastos.

Mercado del Mar.

López Cotilla.

Colomos.

El Baratillo”.

San Juan de Dios.

Palacio Federal.

Calles aledañas a mercados, tianguis y plazas.

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