¿Ayudará la Cruzada contra el Hambre?

GUADALAJARA, JALISCO (15/MAY/2013).-  El gasto en política social, a nivel estatal, sigue siendo bajo si lo comparamos con otros estados y con otros países. Mientras que existen naciones en América Latina que orientan hacia política social cerca de 12% de su presupuesto, lo cierto es que en Jalisco, el gasto para programas sociales no alcanza los mil millones de pesos netos (como gasto programable). Así, el nivel de penetración de los programas sociales es bajo y los indicadores se mantienen prácticamente estáticos desde hace años. “No podemos estar dando aspirinitas, necesitamos más recursos, los que tenemos no son suficientes. Por eso celebro la idea de la Cruzada contra el Hambre porque se suma a una serie de acciones que hace el Gobierno del Estado, desde muchas secretarías”, comentó el secretario de Desarrollo e Integración Social, Salvador Rizo Castelo.

En el caso de la Cruzada contra el Hambre, emprendida por el Gobierno Federal, en Jalisco habrá seis municipios favorecidos, que aunque en proporción no son los municipios con mayor pobreza alimentaria, sí son los que arrojan el mayor número en términos brutos. “Se contemplan seis municipios en el Estado para la Cruzada contra el Hambre: Mezquitic, Tlaquepaque, Tonalá, Guadalajara, Zapopan y Tlajomulco. ¿Por qué esos municipios? En número son los que tienen más ciudadanos en pobreza alimentaria. Mezquitic tiene el mayor porcentaje, pero no el número”.

La selección de los municipios que serán favorecidos por la Cruzada contra el Hambre ha generado polémica, ya que el Gobierno Federal no ha liberado los criterios específicos para la elección de las demarcaciones beneficiadas. Ante esta controversia, Rizo Castelo señaló que no fue el Gobierno del Estado quien eligió los municipios beneficiados. “De entrada esta administración no seleccionó los municipios pero celebro que se hayan incluido. Si queremos mover indicadores tenemos que atender estos municipios”.

Adultos mayores y transporte escolar

Los recursos son limitados y las necesidades muchísimas. Y además, hay que agregar, que la mayoría de los recursos de la Secretaría se van en dos programas: el apoyo a los adultos mayores que se va a unificar a 972 pesos mensuales por beneficiario a nivel estatal y la promesa de campaña del gobernador de impulsar el transporte público gratuito para los estudiantes.

Se invertirán 607 millones de pesos este año entre ambos programas. En el primer tema, Rizo Castelo, cree que con el apoyo que da el Gobierno federal a los adultos mayores y los recursos que destinará el Gobierno del Estado, se logrará atender mucho del rezago en este segmento poblacional. “Tenemos un padrón de 25 mil 452 adultos mayores a los cuales les dábamos 500 pesos. Ahora el gobernador ha instruido a modificar estas reglas de operación para que les demos lo que establece la ley: 972 pesos. Poco va a crecer el padrón de adultos mayores, pero qué ventaja hay: un programa federal muy ambicioso de atender a más de 130 mil adultos mayores en el Estado” (con un apoyo de 525 pesos).

Y con relación al segundo tema, Rizo Castelo puntualizó algunas claves de lo que será la operación del transporte gratuito para estudiantes, aunque dijo que el 27 de mayo el gobernador dará más detalles. “El tema del apoyo al transporte para estudiantes está contemplado dar dos transvales por estudiante por día escolar para efecto de que puedan llegar a sus escuelas. Este es un programa social, vamos a tratar de hacerlo universal. El día 27 de mayo hará la presentación el gobernador”.

FRASE

"La discrecionalidad con la que se gastaba en los programas sociales no permitía la participación de la sociedad civil. Ya dimos vista a la Contraloría de las irregularidades que encontramos "

Salvador Rizo Castelo, secretario de Desarrollo e Integración Social.

LOS PUNTOS CLAVE

Sesgo político. Las bolsas sociales no llegan a los más necesitados, sino que los apoyos llegan por acuerdos políticos o alianzas partidistas. Según el secretario de Desarrollo e Integración Social, Salvador Rizo, las primeras auditorías arrojaron resultados que prueban el uso sesgado de los apoyos sociales en pasadas administraciones.

Padrón confiable. Lo más difícil del diseño de una política social es la construcción de un padrón de beneficiarios. Ya sea por el riesgo de exclusión, es decir que el apoyo no llegue a los que más lo requieren, o por intermediarios poco confiables, la ausencia de un padrón bien articulado puede generar distorsiones en la aplicación de los recursos.

Presupuesto. Los recursos que se destinan a los programas sociales están por debajo de las necesidades sociales. Aunque también hay que contar los recursos que llegan de la Federación, lo cierto es que la Secretaría de Desarrollo e Integración Social opera con un monto reducido de operación.

Pocos. se llevan la mayoría. La apuesta de programas sociales está depositada en dos líneas: apoyo a personas de la tercera edad y el apoyo al transporte para estudiantes. Esos dos programas consumirán una gran parte del presupuesto de la Secretaría.

Armonización. No existe una aproximación integral a los problemas de las comunidades con necesidades. Ahora, el cambio de enfoque de la Secretaría es privilegiar el trabajo en conjunto con Salud, Educación e incluso Infraestructura para atender de fondo los problemas de los municipios marginados.

PROGRAMAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Aportaciones para organizaciones de la sociedad civil    20

Apoyo al transporte para estudiantes     207

Atención a adultos mayores    400

Becas a indígenas    5

Jalisco incluyente    4.95

Seguridad alimentaria    50

Apoyo a Mujeres Jefas de Familia    50

Una Computadora por Familia    20

FUENTE: Secretaría de Desarrollo e Integración Social. Cifras en millones de pesos.

DIFERENCIAS ENTRE DEMARCACIONES

Municipios con mayor pobreza    Municipios con menor pobreza

Santa María del Oro (90.6%)    Zapotlán (21.7%)

Chimaltitán (85.8%)    Guadalajara (22.5%)

Cuautitlán (85.7%)    Zapopan (22.8%)

Atemajac de Brizuela (85%)    Ocotlán (28%)

Jilotitlán (81.5%)    Acatlán de Juárez (28.3%)

*Mezquitic es el municipio con mayor pobreza extrema de Jalisco (40.7%). Mientras que Guadalajara presenta el menor índice (2.1%).