Arrastran OPD anomalías y excesos

GUADALAJARA, JALISCO (18/SEP/2015).- Desorden administrativo, operación cuestionable, presupuestos millonarios, falta de transparencia financiera y duplicación de funciones son algunos de los problemas que siguen arrastrando los Organismos Públicos Descentralizados (OPD) del Estado.

La presente administración emprendió una reestructuración de sus paraestatales, que gozan de personalidad jurídica y patrimonio propio para ayudar operativamente al Gobierno, y ahora sostiene a 64 organismos, seis menos que los recibidos al finalizar el sexenio de Emilio González Márquez. Sin embargo, el gasto entre los organismos prácticamente se duplicó al pasar de 12 mil millones a 27 mil 516 millones de pesos entre 2007 y 2015. Hoy absorben más de 31% del presupuesto anual del Gobierno.

En el histórico, la Contraloría es la que evidencia todo tipo de anomalías, pero no hay sanciones. Además, siguen operando organismos que duplican funciones, como el Sistecozome y Servicios y Transportes, así como el Parque Metropolitano y el Parque de la Solidaridad, o los Institutos Tecnológicos. Otros se destacan por su operación cuestionable: los institutos de Estudios del Federalismo y de la Formación para el Trabajo, a los que se suma la Procuraduría de Desarrollo Urbano (Prodeur), que recientemente encabezó una batalla legal contra la aplicación de los nuevos planes parciales de Guadalajara.  

Entre los pendientes para ordenar la estructura de los OPD está la publicación de un reglamento derivado de la Ley Orgánica del Estado para que la administración central tome las riendas, principalmente en el gasto operativo y en la nómina. También está pendiente la operación de una plataforma única de los estados financieros de las paraestatales. El otro problema es que la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (Sepaf) sólo tiene presencia en poco más de la mitad de las Juntas de Gobierno de los organismos, confirma Pía Orozco Montaño, directora de Vinculación Administrativa, quien destaca avances en rendición de cuentas.

Por su parte, en el Congreso sigue pendiente una iniciativa para integrar los Institutos Tecnológicos en un solo organismo; mientras que Orozco Montaño no descarta fusionar las universidades tecnológicas, “para no duplicar esfuerzos”.

En lo que va de la administración se han extinguido dos organismos: el Fondo de Apoyo Municipal y el Instituto de Antropología e Historia; sólo se han fusionado los dos organismos técnicos de transporte público y los dos de información, mientras se creó el OPD del Bosque La Primavera. Y este año se sumará el nuevo organismo descentralizado del Seguro Popular, que “ayudará” a que exista una vinculación directa entre los gobiernos estatal y federal para evitar irregularidades en el gasto.