La UE abre la vía a un arriesgado cambio del Tratado de Lisboa

BRUSELAS, BÉLGICA (28/OCT/2010).- Los líderes de la UE, presionados por Berlín,  accedieron el viernes a estudiar un cambio limitado del Tratado de Lisboa, para  incluir la creación de un fondo permanente de ayuda a los países insolventes,  pese al riesgo de reabrir un delicado proceso de ratificaciones nacionales.

Reunidos en cumbre en Bruselas, los jefes de Estado y de gobierno de la  Unión Europea (UE) decidieron "invitar" al presidente europeo, Herman Van  Rompuy, a "iniciar consultas" entre los Estados en vistas a modificar de forma  "limitada" el texto fundamental del bloque, señalaron fuentes diplomáticas.

Los 27 habían acordado previamente la necesidad de establecer un fondo  permanente que apoyara a los países insolventes, después de que la crisis de la  deuda griega amagara este año con contagiarse a otros países fuertemente  endeudados, como Portugal y España.

Pero Alemania, apoyada por Francia, había condicionado la creación de ese  mecanismo, que por ahora existe para un periodo de tres años, hasta 2013, a que  se incluyera en una reforma del Tratado de Lisboa, puesto que en su estado  actual el texto prohibe a todo Estado miembro ser rescatado por sus socios  europeos.

La locomotora alemana, primer contribuyente de ese mecanismo de una  capacidad total de financiación de hasta 750 mil millones de euros, defendía  que su Tribunal Constitucional podía impedirle aprobar su creación en virtud de  esa disposición del Tratado de Lisboa.

Después de horas de acalorados debates, la canciller alemana, Angela  Merkel, convenció a sus socios de la necesidad de esa reforma, pese al poco  entusiasmo que despierta la idea de volver a ratificar un texto que necesitó  diez años de dolorosas negociaciones y que sólo lleva en vigor once meses.

Los 27 retomarán la cuestión en su próxima cumbre de mediados de diciembre  con el objetivo de que toda modificación pueda ser ratificada por cada uno de  los países miembros como muy tarde a mediados de 2013, según las mismas fuentes.

"Si Alemania nos dice que para lograr (crear ese fondo) necesitamos cambiar  el tratado, estamos abiertos a la discusión", había explicado previamente el  primer ministro sueco, Fredrik Reinfeldt, sumándose a una postura también  avanzada por varios países como España, Dinamarca, Finlandia, Luxemburgo y  Grecia.

Aunque cualquier modificación requerirá una aprobación de los 27, sus  dirigentes confían en que si se lleva a cabo sea con un carácter tan limitado  que se evite pasar por referendos en los Estados de la UE.

Los europeos guardan fresca en la memoria el 'no' de los irlandeses en una  primera consulta popular y las pegas que puso República Checa, por lo que saben  "de antemano" que cualquier nuevo proceso podría levantar un obstáculo  inesperado, afirmaron fuentes diplomáticas.

El eje franco-alemán logró además que sus socios apoyaran la idea de que  Van Rompuy examine la posibilidad de establecer sanciones políticas a los  países que excedan los límites de deuda y déficits públicos, retirándoles el  derecho de voto en las reuniones europeas, según las mismas fuentes.

Paralelamente, los 27 adoptaron un ambicioso paquete de medidas para  reforzar la disciplina presupuestaria y sacar lecciones de la crisis originada  este año en Grecia.

El plan prevé acentuar la vigilancia de las políticas económicas de los  países europeos, así como de sus presupuestos nacionales, y para los Estados  que se excedan en los límites de endeudamiento público, se reforzarán las  sanciones económicas, con un bloqueo de depósitos bancarios.

Estas, por primera vez, podrán tener además carácter preventivo, es decir,  aplicarse a los países que vayan camino de superar un déficit del 3% del  Producto Interior Bruto (PIB) y una deuda del 60%, los topes fijados en la UE.