Jalisco, entre los más 'sucios' para gastar recursos federales

GUADALAJARA, JALISCO (19/FEB/2016).- Jalisco va de mal en peor en hacer un gasto pulcro y apegado a la normativa fiscal vigente. De acuerdo con el informe enviado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) al Congreso de la Unión, en sólo un año Jalisco tiene 53% más observaciones que en 2013.

En 2014 se observaron seis mil 772 millones de pesos, y un año anterior, la auditoría señaló posibles quebrantos financieros por cuatro mil 400 millones de pesos, casi dos mil millones de pesos menos.  

Esto coloca a Jalisco entre las entidades que peor gastan el dinero enviado por el Gobierno federal a través de fondos, programas y subsidios.

Las dependencias que más observaciones tienen son la Secretaría de Salud y la Secretaría de Educación, que engloban presuntos malos manejos en casi 90 de cada 100 pesos observados.

En defensa, Héctor Pérez Partida, titular de la Secretaría de Administración, Planeación y Finanzas, comentó que el monto es elevado porque Jalisco es una de las economías más grande del país, y aunque se incrementó el monto señalado, lo importante es que en dos años consecutivos no tienen procedimientos administrativos sancionatorios contra ningún servidor público.

Programas señalados

La auditoría solicita que el Gobierno estatal aclare en qué se gastó mil 737 millones de pesos del programa de Cuota Social y la Aportación Solidaria de la Secretaría de Salud, pues no hay documentación suficiente.

Le sigue en orden, con mil 38 millones de pesos, que expliquen por qué realizaron pagos a proveedores sin tener contratos y por qué se realizaron erogaciones al Seguro Popular sin tener expedientes completos. Además, señala que se utilizó dinero de 2014 para pagar deudas de 2013 sin tener la autorización correspondiente y que hay contratación de personal no autorizada.

Con 693 millones de pesos, y siendo uno de los programas que históricamente generan más observaciones, se encuentra el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal. El problema principal es la poca documentación probatoria para evidenciar el concepto de los pagos. Y en ese mismo rubro, existen otros 218 millones de pesos utilizados supuestamente de manera indebida para pagar maestros adscritos al SNTE, aunque la reforma educativa prohíbe este tipo de estímulos y gratificaciones.

De los peores años

En el periodo entre 2011 y 2013, el Gobierno del Estado de Jalisco acumuló observaciones por nueve mil 580 millones de pesos, que sumados a las observaciones por seis mil 772 millones de 2014 y a los procedimientos resarcitorios pendientes por cinco mil 585 millones, acumulan un total de 21 mil 938 millones de pesos.

Con esta cantidad se colocan en la tercera posición del ranking histórico de dinero señalado como gasto irregular por la Auditoría Superior de la Federación. Sólo lo superan el Gobierno de Veracruz y el de Michoacán. La diferencia es que la ASF no documenta dinero recuperado por denuncias penales en el caso de Jalisco.

SALUD, CON MÁS DE LA MITAD DE OBSERVACIONES

Más de la mitad del dinero observado por la ASF al gasto 2014 del Gobierno del Estado provienen de programas y servicios de salud. En total son tres mil 580 millones de los seis mil 772 millones de pesos que observaron a la Entidad en el informe completo.

Lo principal es el supuesto pago irregular en el Seguro Popular en servicios que carecen de expediente, además de subcontrataciones o presuntos pagos indebidos a personal para atender servicios médicos.

Uno de los programas con más irregularidades observadas es el de la Cuota Social y Aportación Solidaria, pues se señala que se utilizó ese dinero para realizar pagos a dos proveedores, “de los cuales no se acreditó con documentación justificativa y comprobatoria la aplicación de los recursos en beneficiarios del Seguro Popular durante el ejercicio fiscal 2014”.

En la auditoría a los Recursos Federales transferidos a través del Acuerdo de Coordinación celebrado entre la Secretaría de Salud y la Entidad Federativa, se documenta que 88 millones de pesos se fueron para obra civil de unidades médicas “sin contar con la validación de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, ni proporcionar evidencia de la inclusión de las obras en el Plan Maestro de Infraestructura”.

Otros 72 millones de pesos, del mismo programa, son los que señalan pagos a personal temporal por tiempo determinado, “sin presentar evidencia de un instrumento jurídico suscrito entre los SSJ y éste”.

PAGO DE BONOS A MAESTROS

La Secretaría de Educación Jalisco es señalada de utilizar 218 millones 807 mil 400 pesos que formaban parte del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal del año 2014 para el pago indebido de maestros adscritos al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

Sin embargo, no especifica la cantidad de personas que se vieron beneficiadas por estas erogaciones presupuestales, y que son dinero depositado por el Gobierno federal, y que originalmente deberían de ser utilizadas para maestros frente al aula y la ampliación y construcción de escuelas que mitiguen la deserción escolar.

Consultado al respecto, el titular de la Secretaría de Administración, Planeación y Finanzas, Héctor Pérez Partida, enfatizó que todas las observaciones de la Auditoría ya fueron aclaradas y esperan el veredicto final.

Señaló que el pago se realizó para compensar las prestaciones que tienen los maestros pagados con nómina estatal y los que paga la federación.

Por su parte, la coordinadora de Administración de la Secretaría de Educación, Yesenia Galván Beltrán, aseguró que el informe que emite la ASF es parcial hasta el mes de septiembre de 2014 y que han solventado todas las recomendaciones y observaciones de ese año.

Mientras que en el ejercicio del año 2013 todavía tienen un remanente a solventar por 30 millones de pesos, debido a una obra pública que no ha finalizado y por lo que no pueden concluir el expediente. “Pero hemos tenido menos observaciones y vamos a la baja, comparado con 2010 o 2011”.

LA CIFRA

90 de cada 100 pesos observados sobre presuntos malos manejos los concentran la Secretaría de Salud y la de Educación.